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La Ley de Modernización del Sistema Previsional fue publicada, sin embargo, el modelo aprobado iría en contra de los principios de sostenibilidad y eficiencia a los que apuntaba la reforma, sostuvo la Federación Peruana de Cajas Municipales de Ahorro y Crédito (Fepcmac).
“Es una ley que nació con partida de defunción, han querido presentarse como los grandes reformadores del sistema de pensiones, pero se han dado un tiro al pie, porque lo que tenemos es un nuevo esquema deficiente que debería ser evaluado por el próximo Congreso”, manifestó Jorge Solis, presidente del gremio de entidades ediles.
Así, dijo que enviará sus comentarios al Poder Ejecutivo, pues considera que no es un régimen viable ni con una visión de largo plazo.
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Estado
“Lo que estamos haciendo con esta ley es cargar al Estado con la responsabilidad de financiar pensiones que deberían ser cubiertas por los aportantes y sus empleadores”, alertó.
El especialista propuso que el aporte sea cubierto solo por el trabajador y su empleador. Según Solis, estas reformas deberían elaborarse con miras a los próximos 30 o 50 años, por lo que no deberían contar con políticas subsidiarias ni sostenerse demasiado en las cuentas del fisco.
“Incluso en el pilar semi contributivo, nuevamente el Estado quiere hacer la tarea de las administradoras, porque si el afiliado no logra un fondo para una pensión, el gobierno entrará a complementarlo”, refirió.
Así, sugiere que los programas de carácter netamente asistencial, como Pensión 65 y Juntos, deberían mantenerse fuera del sistema de pensiones.
“No es que no estemos de acuerdo con estos programas, solo creemos que deberían seguir como independientes”, expresó.
En el nuevo régimen previsional no debería haber gente viviendo del asistencialismo “ni de propinas del Estado”, acotó.
Competencia
Solis enfatizó la promoción de competencia en la gestión de portafolios de afiliados al sistema de pensiones. La ley aún no señala los mecanismos para la participación de las entidades financieras en este mercado, pero el reglamento pendiente debería aclararlo, expresó.
“Se entiende que entraríamos en el pilar contributivo, aunque sería más ad hoc que participemos en los aportes voluntarios; esto permitirá que atendamos a sectores no incluidos en un esquema de ahorro para la vejez”, indicó.
Para el especialista, las cajas municipales -al menos las de mayor tamaño- están en la capacidad de gestionar fondos de pensiones, aunque tendrían que esperar el reglamento para definir su participación.
Retiro
Solis respaldó el cierre de próximos retiros de los fondos de AFP, sobre todo de los desembolsos del 95.5% del dinero acumulado al cumplir los 65 años, edad legal de jubilación.
“Es un error permitir que a los 40 años puedan retirar casi la totalidad de sus ahorros acumulados , el propósito de un sistema previsional es que permita cubrir contingencias en el futuro”, comentó.
Asimismo, advirtió que la pensión por consumo establecida en este nuevo esquema no favorece a la base de la pirámide, donde se encuentra la mayoría de ciudadanos excluidos de una pensión.
- Reforma es perfectible: Si bien no es una norma perfecta, es perfectible, pues define muchos puntos como la pensión mínima, el aporte por consumo o la ampliación de la oferta, dijo Claudia Sícoli, de la UPC. “Crea cierta justicia social para aquellos afiliados que por más que aporten a su fondo no lograrán por sí solos un monto que les otorgue una pensión digna en su vejez”, expresó. Pese a que esto representa una preocupación para el fisco, es necesario, dijo.
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Economista de la Universidad de Piura. Actualmente se desempeña como redactor de Finanzas en Diario Gestión.
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