La reforma del sistema de pensiones continúa y, a la fecha, cuenta con dos dictámenes aprobados en el Congreso, uno en la Comisión de Economía y otro en la Comisión de Trabajo, aunque sigue a la espera de la propuesta del Gobierno.
Tal como informó Gestión.pe (09.06.2023), el dictamen de la comisión de Economía fue aprobado el último viernes en sesión extraordinaria. Pese a que el próximo 15 de junio culmina la segunda legislatura, aún es incierto el debate de dicho dictamen en el Pleno del Congreso esta semana.
Frente a dicha consulta, la presidenta de la comisión, Rosangella Barbarán, indicó a este medio que “depende de que el dictamen sea presentado (formalmente). Apenas esté (firmado), se podría (incluir en la agenda del Pleno)”.
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Giovanna Prialé, presidenta de la Asociación de AFP, señaló a Gestión que lo aprobado por la Comisión de Economía y, probablemente, lo presentado por el Gobierno muestran coincidencias con el planteamiento de reforma presentado por las AFP a inicios de año.
El dictamen de la comisión de Economía prioriza la creación de cuentas individuales de capitalización acumulativa (CICA), aportes obligatorios de trabajadores independientes de forma gradual y diferenciada según nivel de ingresos, el ingreso de bancos y compañías de seguro en la gestión de fondos previsionales, la creación de un fondo solidario (Fonsol) y define una pensión mínima para aportantes.
Por el contrario, Prialé sostuvo que la postura de la Comisión de Trabajo pretende dar sustento al sistema de reparto, actualmente usado por la ONP, el cual no sería sostenible en el largo plazo pues se viene reduciendo la base de aportantes.
“Son 11 años desde la última reforma al sistema y el país espera que el Ejecutivo coordine con el Legislativo una propuesta gradual, que vaya de la mano del gasto fiscal requerido para solventar las necesidades de población de ingresos más bajos”, expresó.
Propuestas disruptivas
La Comisión de Economía contó con un grupo de trabajo, liderado por el congresista Jorge Montoya, quien presentó y recibió la aprobación del informe final que aborda a los trabajadores no formales. (Gestión.pe 11.05.2023)
Para Prialé, propuestas disruptivas como el aporte de terceros o el uso de billeteras digitales para aumentar el fondo del afiliado serían positivas para incentivar el ahorro previsional, pues la economía peruana es –en mayoría- informal y requiere de mecanismos que se adapten a los ingresos de los ciudadanos.
En tanto, la Comisión de Trabajo también aprobó un dictamen que busca la creación de un Sistema Integrado Universal de Pensiones (SIUP) que abarque el esquema privado y el público, sin embargo, tampoco hay certeza sobre si estará en la agenda del Pleno.
Según fuentes de dicha comisión, “para que este dictamen pase al pleno debe contener proyectos de ley dictaminados en todas las comisiones que los tienen decretados y no es posible asegurar que los 13 proyectos contenidos en el dictamen de trabajo, también estén aprobados en las demás comisiones”.
“Aún así, no manejamos certeza hasta que se publica la agenda del Pleno”, añadió.
Por su parte, el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) comentó a Gestión que es la comisión multisectorial -que lidera la PCM- quien debe presentar y enviar la propuesta del Ejecutivo.
El titular de esta cartera, Alex Contreras, señaló en su última declaración que dicha propuesta se enviaría en la quincena de este mes.
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