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La presidenta Dina Boluarte renovó hoy su gabinete en cuatro frentes. Los sectores Trabajo y Empleo; Turismo y Comercio Exterior, Educación y Justicia tienen nuevos líderes en el Ejecutivo.
En el caso del Ministerio de Trabajo y Empleo (MTPE), la presidenta retiró a Luis Alfonso Adrianzén Ojeda, que dirigía la cartera desde el 13 de enero de este mismo año. Su reemplazo es el doctor en Derecho Antonio Fernando Varela Bohórquez.
Varela cuenta con una amplia experiencia ligada a su sector. Parte de su experiencia es ser asociado activo de la Sociedad Peruana de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social, y ser árbitro en negociaciones colectivas públicas y privadas. También es docente en varias universidades en materias ligadas al trabajo.
Con ese recorrido, el nuevo ministro enfrenta una serie de retos para mejorar las condiciones laborales y fomentar el empleo nacional. Gestión te cuenta cuáles deberían ser sus principales focos de atención.
Reactivar el CNTPE
Una de los últimos anuncios del ahora ex ministro del MTPE, Luis Adrianzén, fue que estaba coordinando con empresas y trabajadores para reactivar el Consejo Nacional de Trabajo y Promoción del Empleo (CNTPE).
Esta instancia es un espacio crucial para impulsar reformas laborales, ya que ahí el Estado se reúne con diversos gremios empresariales para promover políticas en conjunto.
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En agosto del 2022, grupos como la Cámara de Comercio de Lima, la Confiep, y la Asociación de Bancos del Perú (Asbanc) se retiraron del CNTPE en oposición a dos decretos supremos que modifican la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo y los servicios de tercerización laboral. Varela tiene la misión de volver a convocarlos.
Reducir la informalidad
Según estimó el mismo MTPE la semana pasada, la informalidad nacional sigue en crecimiento. Actualmente se mantiene entre el 87 y 82% de la masa laboral total.
En noviembre, el ministerio presentó su Plan de Acción Sectorial ‘Por más trabajo formal 2022-2023′ para enfrentar este problema. El esquema plantea cinco objetivos, entre los cuales se incluía incrementar el nivel de empleabilidad y fortalecer el cumplimiento de la regulación laboral.
Antes de irse del MTPE, Luis Adrianzén señaló que su cartera estaba buscando construir “una pirámide” para generar oportunidades laborales más accesibles. Varela tiene en sus manos seguir la línea trazada por su antecesor o ofrecer sus propias alternativas.
¿Qué hará con el D.S N° 001-2022-TR?
Pedro Castillo ya no es presidente, pero su agenda laboral, conocida como “Agenda 19″, todavía da que hablar. Parte de este paquete de reformas incluyó un decreto supremo que restrigía la tercerización laboral en el sector privado.
La norma prohibe este mecanismo para actividades del llamado ‘núcleo del negocio’ o esenciales. De hacerlo, la empresa infractora recibe una multa superior a S/ 240,000.
Indecopi suspendió la aplicación de la norma en octubre, luego de declarar procedente una medida cautelar de Cosapi Minería SAC sobre la materia. Meses antes ya la había declarado como una “barrera burocrática ilegal”.
A finales de marzo, Luis Adrianzén señaló ante la Comisión de Trabajo del Congreso que el ministerio reforzaría la defensa legal de este decreto ante el Poder Judicial, reforzando la Procuraduría de la cartera con nuevos miembros. ¿Lo terminará haciendo Varela?
El frente congresal
El nuevo ministro también debe estar atento a lo que apruebe próximamente el Congreso. A finales de marzo, la Comisión de Trabajo inició la discusión de un proyecto que busca reformar el sistema de pensiones.
Parte de la propuesta que la comisión viene debatiendo involucra crear un Gestor Autónomo Nacional de Pensiones (Ganapen), donde el MTPE tendría un rol crucial dentro de su consejo directivo.
El grupo de trabajo del Legislativo también tiene dictámenes que esperan ser debatidos en el Pleno como uno que regula la tercerización laboral, otro que incorpora un “micro descanso” en la jornada laboral diaria y conceder el derecho de licencia por paternidad, entre otras.
¿Y los limpiaparabrisas?
El 8 de abril Surco prohibió el lavado ambulatorio de parabrisas de autos, luego de que una persona fallecería en circunstancias que involucraban a uno de estos trabajadores informales. Días después el Concejo Metropolitano de Lima hizo lo mismo.
Frente a esta problemática, Adrianzén había señalado que “no todas las personas que están en las calles haciendo un trabajo informal son potenciales asesinos, pero sí es comprensible de que el ciudadano reclame seguridad”.
Además, el ex titular del MTPE había propuesto empadronar a los limpiaparabrisas con el apoyo de los distritos limeños. Queda pendiente saber si Varela encaminará este proceso o desistirá de ello.
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