Durante la sustentación del Proyecto de Presupuesto 2024 ante la Comisión de Presupuesto y Cuenta General de la República del Congreso, el presidente del Jurado Nacional de Elecciones (JNE),Jorge Luis Salas Arenas, pidió más de S/66 millones, que significan un 14.9% más, en comparación a lo asignado a este año (S/58′020,030). Remarcó la importancia de la asignación de mayor presupuesto a la institución que preside por parte del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF).
En esa línea, opinó que, al parecer el MEF, “no tiene claridad suficiente” sobre las funciones del JNE porque considera que la institución solo realiza procesos electorales. “No es así. Desde la Ley Orgánica, la labor se extiende a los periodos no electorales sobre cuestiones de educación electoral y que ahora están siendo interrumpidas por falta de presupuesto” .
¿Cómo fue la ejecución del presupuestos 2020, 2021, 2022 y 2023?
Para el año 2020, el titular del Jurado Nacional de Elecciones (JNE) explicó que la ejecución presupuestal del año fiscal del citado año (a nivel de devengados) fue al 86%, que incluyó los gastos de las elecciones congresales extraordinarias y gastos preliminares de las elecciones generales 2021.
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En cuanto a la ejecución presupuestal del año fiscal del 2021 (a nivel de devengados) fue al 89%, que incluyó los gastos de las elecciones 2021 y gastos preliminares de las elecciones municipales y regionales 2021.
Para el 2022, también se reporta un aumento en la ejecución presupuestal del año fiscal (a nivel de devengados) que llegó al 93%. Incluyó los gastos de las elecciones municipales y regionales 2022.
Y respecto a la ejecución presupuestal del año fiscal hasta junio del 2023, este presupuesto contiene el asignado a las elecciones municipales complementarias 2023. “Al 30% de junio se ejecutó el 52% a nivel de devengado y y 93% a nivel certificado. En este momento somos, según recuerdo, tercera o cuarta institución en ejecución presupuestal, y estamos sin presupuesto”, dijo el presidente del JNE.
Recordó que desde abril de este año, el MEF tiene un pedido para asignación de mayor recurso. “Parece que no se sabe el tema de parar el sistema electoral que no solo son las elecciones sino el desarrollo de otras actividades como la educación electoral”, añadió.
En otro momento, sobre el presupuesto de funcionamiento año fiscal 2020, 2021, 2022 y 2023, el JNE indica que para el año 2024 respecto al 2023 se tiene un aumento del 38% en el presupuesto de funcionamiento. Se evidencia también que en los años 2021 y 2023 el presupuesto disminuyó respecto al año anterior.
¿Cuáles son las metas del JNE para el 2024?
El presidente del Jurado Nacional de Elecciones explicó las 12 metas que se ha propuesto el ente electoral para el próximo año:
- Garantizar la legalidad y transparencia de las Elecciones Municipales Complementarias 2024.
- Elaborar y aprobar iniciativas legislativas como proyecto de ley y de reglamentación de la legislación electoral orientados a garantizar la óptima administración de justicia electoral.
- Resolver y emitir de manera transparente y oportuna los pronunciamientos en material electoral para mejorar la administración de justicia electoral.
- Atender efectiva y oportunamente las solicitudes del registro de las organizaciones políticas referidas a inscripción, modificación y desafiliación, a través de plataformas digitales en el marco del contexto actual.
- Realizar la fiscalización efectiva y transparente de la existencia y funcionamiento de comités partidarios, de la actualización del padrón electoral, y de las declaraciones juradas en hojas de vida, adoptando medidas sanitarias y de seguridad para resguardar los derechos de la vida, la salud y el sufragio.
- Fortalecer e implementar acciones de formación y capacitaciones semipresenciales/virtuales, tales, como el programa de alta excelencia académica, o temas relacionados a la democracia y gobernabilidad, análisis político y derecho electoral. “Esto estaba en ejecución y vamos a tener que interrumpirlo por falta de presupuesto”, acotó el titular del JNE.
- Fortalecer los programas integrales de sensibilización a la ciudadanía como el Voto Informado e Igualdad Política: de formación y de asistencia técnica en educación cívica dirigida a jóvenes, mujeres, poblaciones indígenas; así como el fortalecimiento de organizaciones políticas orientada a mejorar su participación política y electoral empleando nuevas herramientas y/o modalidades.
- Implementación del programa de voluntariado a través de actividades de formación a voluntarios y de sensibilización dirigido a la ciudadanía.
- Promover el enfoque de cultura de paz para la prevención de conflictos electorales.
- Desarrollar la gestión moderna de tecnologías de información y comunicaciones, como soporte para el fortalecimiento administrativo y jurisdiccional.
- Desarrollar alianzas estratégicas con las universidades del país, para la formación, capacitación y desarrollo de actividades conjuntas como los debates en el marco de elecciones generales.
- Desarrollar capacitaciones a autoridades regionales y locales.
Proyecto de presupuesto 2024- Por gasto en soles
El JNE informó que para 2024 como recursos ordinarios proyecta la suma de S/ 66′666,540 que corresponde al funcionamiento institucional distribuido en personal y obligaciones sociales, pensiones y otras prestaciones sociales, bienes y servicios, otros gastos y bienes de capital.
En el caso del Presupuesto Multianual del JNE 2024-2026, el JNE se proyecta S/ 66′666,540 (2024), S/ 51′512,784 (2025) y S/ 61′935,011 (2026).
Demanda adicional 2024 (Por toda fuente de financiamiento)
El JNE requiere una “demanda adicional” para el año 2024 es por el importe de S/ 3′725,102, de los cuales S/ 413.929 corresponde al pago de la planilla anual de pensionistas del Jurado Nacional de Elecciones, así como el importe de S/ 3′311,173 para el proceso de las Elecciones Municipales Complementarias 2024.
¿Cuáles son los pedidos en la Ley del Presupuesto 2024?
- Exoneración a favor de organismos electorales para adquisición de bienes y contratación de servicios con motivo de procesos electorales.
- Autorización para incorporar sus ingresos por saldo de balance 2023 por la fuente de recursos directamente recaudados, para el financiamiento de sus actividades 2024.
