En el Perú se generan 8,455,615 toneladas de residuos sólidos al año, lo que equivale a 23,166 toneladas por día. De la cifra diaria, un 61.75% tiene como destino final los rellenos sanitarios y plantas, mientras que el resto termina en los llamados botaderos, donde no reciben un tratamiento adecuado. Tras la Ley de Gestión Integral de Residuos Sólidos, promulgada en diciembre del 2016, ¿cuánto se ha avanzado y qué se plantea?
“Es importante rescatar esta cifra [61.75%] que va al relleno sanitario. Esto quiere decir que, los residuos de unos 16 millones de peruanos van a un relleno sanitario”, señaló la viceministra de Gestión Ambiental del Ministerio del Ambiente (Minam), Giuliana Becerra Celis a Gestión.
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¿Plantas de tratamiento o plantas de valorización?
A la fecha, el Ministerio del Ambiente (Minam) promueve la implementación de plantas de valorización de residuos sólidos en diferentes regiones del país, para lo cual articula acciones con las municipalidades provinciales y distritales.
De acuerdo al Diagnostico de Brechas del Sector Ambiente (PMI 2024 - 2026) no se ha estimado la necesidad de contar infraestructura de tratamiento de residuos sólidos municipales; siendo la prioridad las infraestructuras de valorización y disposición final de residuos sólidos municipales, señala la cartera.
Por lo tanto, el sector Ambiente aclaró que no tiene previsto impulsar la implementación de plantas de tratamiento de residuos sólidos municipales en el país.
Las empresas operadoras de residuos sólidos por iniciativa propia (inversión privada) pueden implementar plantas de tratamiento de residuos sólidos no municipales, provenientes de actividades económicas extractivas productivas y de servicios, tal como se evidencia en el Inventario Nacional de Infraestructura de Residuos Sólidos administrado por el OEFA.
“Actualmente la política y las estrategias que viene dándose desde el sector Ambiente es la priorización del componente de valorización. Es decir, los proyectos de inversión es para implementar infraestructuras de valorización y áreas de acondicionamiento de residuos sólidos”, dijo la viceministra.
¿Cuántos botaderos y rellenos sanitarios existen a la fecha en el país?
Según el último Inventario Nacional de Áreas Degradadas del Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA), existen 1,813 áreas degradadas por residuos sólidos conocidos como botaderos.
Sumado a ello, en caso de las infraestructuras de disposición final de residuos sólidos, el Inventario Nacional de Infraestructura del OEFA muestra un total de 77 rellenos sanitarios. Estos se dividen en rellenos de residuos sólidos municipales, rellenos de seguridad donde van los residuos peligrosos y los llamados rellenos mixtos (residuos municipales y residuos peligrosos).
Actualizado al 10 de julio de 2023, la situación de los rellenos sanitarios es:
| TIPO DE INFRAESTRUCTURA DE RESIDUOS SÓLIDOS | NO PRECISA | CIERRE | CONSTRUCCIÓN | OPERACIÓN | PARALIZACIÓN POR MEDIDA ADMIISTRATIVA | TOTAL DE INFRAESTRUCTURAS | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Relleno de seguridad | 0 | 0 | 1 | 8 | 0 | 9 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Relleno mixto | 1 | 0 | 0 | 12 | 0 | 13 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Relleno municipales | 10 | 0 | 13 | 54 | 0 | 77 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Por regiones la distribución de los rellenos sanitarios es la siguiente:
| REGIONES | RELLENO DE SEGURIDAD | RELLENO MIXTO | RELLENO SANITARIO | ||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Amazonas | 5 | ||||||||||||||
| Áncash | 3 | 6 | |||||||||||||
| Apurímac | 7 | ||||||||||||||
| Arequipa | 1 | 1 | |||||||||||||
| Ayacucho | 9 | ||||||||||||||
| Cajamarca | 1 | 1 | |||||||||||||
| Callao | 1 | ||||||||||||||
| Cusco | 3 | ||||||||||||||
| Huancavelica | 4 | ||||||||||||||
| Huánuco | 4 | ||||||||||||||
| Ica | 1 | 4 | |||||||||||||
| Junín | 9 | ||||||||||||||
| La Libertad | 1 | ||||||||||||||
| Lambayeque | 1 | ||||||||||||||
| Lima | 1 | 4 | 2 | ||||||||||||
| Loreto | 1 | 2 | |||||||||||||
| Madre de Dios | 1 | ||||||||||||||
| Moquegua | 1 | ||||||||||||||
| Pasco | 1 | 4 | |||||||||||||
| Piura | 6 | 4 | |||||||||||||
| Puno | 2 | ||||||||||||||
| San Martín | 1 | 2 | |||||||||||||
| Tacna | 1 | ||||||||||||||
| Tumbes | 1 | ||||||||||||||
| Ucayali | 1 | 2 | |||||||||||||
| TOTAL | 9 | 13 | 77 | ||||||||||||
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Más de S/300 millones para gestión de residuos
De esta manera el Ministerio del Ambiente viene ejecutando una serie de programas de desarrollo de gestión de residuos sólidos a través de convenios de cooperación con los gobiernos locales donde estos les delegan las competencias exclusivas al sector.
“Acá lo que tenemos es que estamos terminando un paquete de proyectos con cooperación tanto de la Agencia de Cooperación Internacional del Japón y el Banco Interamericano de Desarrollo que contemplaba intervenciones en 31 ciudades del país”, refirió Giuliana Becerra.
“Los programas que nosotros llevamos adelante incluyen ambos componente: construyo infraestructura de disposición final y cierro botaderos porque debo dejar habilitada la zona como era antes de tener relleno sanitario. De eso tenemos un paquete de inversión en 31 ciudades muchas de las cuales ya se han inaugurado hace unos años porque el programa tiene varios años, pero este año 2023 se ha logrado obtener el presupuesto para 18 proyectos en 18 ciudades del país como Chiclayo y Trujillo, porque lo que se busca es cerrar y cortar la brecha en infraestructura de disposición final”, añadió.
Becerra Celis explicó que el presupuesto para los 18 proyectos es de más de S/ 310 millones a través del programa Con Punche Perú. Detalló que se ejecutarían entre lo que queda este año y el 2024.
La viceministra de Gestión Ambiental agregó que además están elaborando un programa adicional de gestión integral de residuos municipales. “¿Qué es lo que busca? Promover, fortalecer la gestión técnica y el conocimiento la gestión administrativa y financiera que incluye la implementación de infraestructura y aseguramiento del equipamiento para el manejo de los residuos sólidos para las municipalidades”, mencionó.
“Las municipalidades necesitan rellenos sanitarios, pero también necesitan equipamiento para operar el relleno y limpieza pública porque no solo es tener el relleno sino asegurar que la ciudad esté limpia. Este programa que estamos diseñando, que lo estamos elaborando, esperamos tenerlo a finales de este año sino lo tenemos un poco antes. El objetivo es que se ejecute el próximo año. Estamos trabajando arduamente porque nosotros queremos que al año 2029 el 80% de la población cuente con una adecuada gestión de residuos sólidos”, resaltó.
¿Qué es un planta de tratamiento de residuos sólidos?
Una planta de tratamiento de residuos sólidos es una infraestructura en la cual se realiza una operación de tratamiento que puede ser algún proceso, método o técnica, y que permite modificar características del desecho, puedan ser estas físicas, químicas o biológicas .
“Esto nos va a permitir valorizarlos o facilitar su disposición final en un relleno, habiéndole quitado un potencial peligro de causar daño a la salud y al ambiente”, señaló la viceministra.
Remarcó que la planta de tratamiento se diferencia de una planta de valorización porque en la segunda se llevan ya los residuos aptos que ingresarán a un proceso productivo nuevamente para ser valorizados. ”La planta de tratamiento es un paso previo a la valorización o la disposición final”, explicó.
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¿Cuántas plantas de tratamiento de residuos sólidos operan en el Perú?
El Inventario Nacional de Infraestructuras de Residuos Sólidos del OEFA revela que son cinco plantas de tratamiento de residuos sólidos a nivel nacional. Asimismo existen siete plantas de transferencia de los cuales, seis están en operación y una en construcción.
| TIPO DE INFRAESTRUCTURA | CONSTRUCCIÓN | OPERACIÓN | TOTAL DE INFRAESTRUCTURAS | ||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Planta de transferencia | 1 | 6 | 7 | ||||||||||||
| Planta de tratamiento | 0 | 5 | 5 | ||||||||||||
A continuación, el detalles de los tipos de infraestructuras de residuos sólidos existentes en cinco regiones del país. Ahí precisa que el Perú cuenta con 5 plantas de tratamiento situadas en Lima y La Libertad:
| TIPO DE INFRAESTRUCTURA | PLANTA DE TRANSFERENCIA | PLANTA DE TRATAMIENTO | ||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Arequipa | 1 | 0 | ||||||
| La Libertad | 0 | 2 | ||||||
| Lambayeque | 1 | 0 | ||||||
| Lima | 5 | 3 | ||||||
| TOTAL | 7 | 5 | ||||||
¿Cuáles son las plantas de tratamiento hay en Lima?
De acuerdo con la información hasta el 10 de julio, en Lima las tres plantas de tratamiento de residuos sólidos se ubican en:
| EMPRESA | NOMBRE DE LA INFRAESTRUCTURA | DISTRITO | ||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Gestión de Residuos Industriales Perú S.A.C. | Planta de tratamiento de residuos Cajamarquilla | Lurigancho | ||||||
| Incineragas E.I.R.L. | Proyecto de planta de incineración de residuos industriales y hospitalarios | Lurín | ||||||
| Kanay S.A.C. | Infraestructura de tratamiento de residuos peligrosos Villa El Salvador | Villa El Salvador | ||||||
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¿Cuántas plantas de valorización de residuos sólidos hay en Perú?
Las plantas de valorización de residuos sólidos son infraestructuras establecidas en espacios autorizados por los gobiernos locales donde se envían los residuos generados en el ámbito municipal (hogares, mercados, áreas verdes, restaurantes, instituciones públicas y privadas, entre otros) y en el ámbito no municipal (establecimientos donde se realizan actividades extractivas, productivas o de servicios) para recibir un tratamiento mediante procesos que permitan su reutilización y reciclaje con un enfoque de economía circular.
La planta de valorización de residuos sólidos permite recuperar los nutrientes mediante el compostaje o degradación biológica (restos de frutas y verduras, cáscaras de huevo, así como de café e infusiones, maleza, entre otros) para mejorar el suelo. El producto obtenido tras dicho proceso se utiliza como abono para los parques, jardines y áreas verdes públicas de las ciudades.
Según el Inventario Nacional de Infraestructuras de Residuos Sólidos del OEFA existen 218 plantas de valorización, a nivel nacional, de los cuales 193 están en operación, 5 en construcción y 16 no precisa el estado en el que se encuentran.
La única región que no cuenta con planta de valorización de residuos sólidos es Ucayali. Lima cuenta con 52, mientras las otras regiones que reportan mayor cifra de este tipo de infraestructura son figuran: Ica (20), Arequipa (17), Callao (16), La Libertad (13), Cusco (12), Ayacucho (10) y Piura (10).
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