
La devolución de aportes al Fondo Nacional de Vivienda (Fonavi) es uno de los tantos dolores de cabeza que padecen los adultos mayores que apostaron por el fallido plan estatal. Recién a finales del 2023, tras casi 30 años de lucha, se logró que unos 64,000 extrabajadores reciban su dinero por primera vez; sin embargo, son miles que aún no reciben justicia.
En esta oportunidad, desde la Federación Nacional de Fonavistas y Pensionistas del Perú alertan que una demanda judicial pretende impedir la devolución de aportes a aproximadamente 350,000 fonavistas.
Luis Luzuriaga, presidente de la Comisión Ad Hoc del Fonavi —encargada del pago a los adultos mayores por Ley N° 31173— comentó a Gestión que el ciudadano Andrés Alcántara Paredes ha apelado ante la Corte Suprema una demanda de nulidad que impide evaluar si los fonavistas que recibieron algún préstamo del fondo pueden acceder a su dinero. Ya anteriormente el Tribunal Constitucional desestimó su demanda de acción popular contra el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF).
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“Son 350,000 fonavistas que han recibido un préstamo para una vivienda o instalar servicios de agua, desagüe o electrificación con recursos del Fonavi. El Tribunal Constitucional ratificó su constitucionalidad y estableció que el dinero del Fonavi es privado; mas determinó que se evalúe a estas personas porque se podría incurrir en una doble devolución si es que accedieron a los recursos del Fonavi sin necesidad de devolverlo”, relató.

¿Cuál es la razón para que peligre devolución del Fonavi para algunos adultos mayores?
En esa línea, Luzuriaga sostiene que si un fonavista “ya recibió un monto de dinero igual o mayor a lo que le correspondería como devolución ya nada se le devolverá”, pero si tras acceder al préstamo —en ese entonces por el Banco de Vivienda u otra entidad— logró pagarlo, le corresponde que se le entreguen sus aportes.
Según el TC, a través del DS N° 280-2023-EF, la Comisión Ad Hoc ha podido incluir a 32,025 fonavistas que obtuvieron préstamos con dinero del Fonavi para la reconstrucción de sus casas tras el Fenómeno de El Niño y 74,602, para conexiones domiciliarias de agua y desagüe. En total se incorporaron al proceso de devolución 106,627 fonavistas en 2024 tras una rigurosa evaluación.
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Son 231,804 personas que recibieron préstamos para conexión domiciliaria de electrificación y créditos del Banco de Materiales y que ahora no podrán ser evaluados para incorporarlos a las listas de devolución del Fonavi.
De acuerdo con el Tribunal Constitucional, la demanda presentada por Andrés Alcántara Paredes —otrora rostro visible de la lucha de los fonavistas y aspirante presidencial sin éxito alguno— “no acreditó la forma en que se habría vulnerado derechos constitucionales” para oponerse a la evaluación de legajos para la entrega del dinero a exaportantes.
¿Qué sucederá? Luzuriaga sostiene que dependerá de la voluntad política del Poder Ejecutivo para garantizar que se cumpla con evaluar —y de proceder— devolver el monto de aportes a los fonavistas que cumplieron con saldar sus deudas décadas atrás y que no han recibido ni un sol de su dinero.
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