Con las elecciones de 2026 a la vista, el congresista Diego Bazán, miembro de la bancada Renovación Popular, presentó un proyecto de ley que plantea una importante modificación en el sistema electoral: reducir la valla electoral a un 3% para aquellas alianzas formadas por más de cinco partidos políticos.
El proyecto de ley 1042/2024-CR plantea incentivos para la formación de alianzas electorales y no penalizar la no participación en las elecciones generales del 2026. Además, se contempla la simplificación de la cédula de sufragio.
El planteamiento principal de la iniciativa es modificar la Ley de Organizaciones Políticas para establecer como incentivo que la valla electoral será de 5% para los partidos que formen una alianza electoral, pero se reduciría en 1% (quedando en 4%) para aquellas de tres partidos, y en 2% (3%) para las que incluyan más de cinco partidos.
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En la actualidad, la legislación vigente establece que la valla electoral es del 5% para los partidos políticos y 6% para las alianzas, incrementándose en 1% por cada partido adicional que las componga. Aquellos que no superen el umbral no podrán mantener su inscripción electoral.
La propuesta también incluye una medida excepcional para no perder la inscripción electoral, por única vez, para los partidos que decidan no presentar candidaturas ni conformar alianzas electorales en las elecciones del 2026.
Cédula de Sufragio
El congresista propone que la cédula de sufragio para las elecciones de 2026 mantenga la unidad, incluyendo en un solo diseño todos los partidos y los recuadros necesarios para elegir al presidente, vicepresidentes, diputados, senadores y parlamentarios andinos. Si por razones técnicas esto no fuera viable, la ONPE podría optar por elaborar una cédula separada solo para los parlamentarios andinos.
Además, se contempla la posibilidad de diseños diferenciados para grupos especiales de la población, con el fin de garantizar su derecho al voto.
Bazán subraya que para las elecciones de 2026 se espera un “número extremadamente alto” de partidos políticos, mucho mayor al de las elecciones de 2021, donde no se superaron las 20 organizaciones políticas con candidatura presidencial y congresal. La complejidad aumenta con la necesidad de presentar candidatos para los senadores en el distrito múltiple y el distrito nacional único.
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Esta es una situación atípica que se ve complejizada si se toma en cuenta que el número de candidatos se multiplicará debido a que ahora es necesario presentar candidatos para senadores para el distrito múltiple y para aquellos del distrito nacional único”, indica.
Reduciendo la penalización para la no participación electoral
El congresista también argumenta que su propuesta busca alinear los incentivos hacia la formación de alianzas sin penalizar a aquellos partidos que elijan no participar. En su propuesta, sugiere eliminar los efectos legales negativos a los partidos que consideren que no tienen posibilidad de obtener escaños congresales, parlamentarios andinos o ganar la Presidencia.
Bazán destaca que, si se mantiene la normativa tal como está, los partidos políticos podrían verse obligados a participar solo para evitar perder su inscripción, sin tener verdaderas posibilidades de éxito. “Esto sin duda es negativo pues su participación eleva los costos de información de todos los electores y genera externalidades negativas para el resto de partidos políticos”, sentencia.
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