El congresista Héctor Acuña Peralta, del grupo parlamentario Honor y Democracia, presentó este 27 de noviembre el Proyecto de Ley N° 13376/2025-CR, que propone declarar en emergencia y reorganización al Seguro Social de Salud (EsSalud) por un periodo de seis meses. La iniciativa sostiene que es necesario enfrentar una “crisis institucional, económica, de infraestructura, de equipamiento y de recursos humanos” que afecta la atención a los asegurados.
La declaratoria de emergencia busca identificar alternativas para asegurar la prestación oportuna y eficiente de los servicios, así como mejorar el uso de los recursos institucionales. La propuesta también establece un conjunto de obligaciones y plazos para los sectores involucrados.
Diagnóstico de brechas y seguimiento
En un máximo de 30 días desde la entrada en vigencia de la ley, el Ministerio de Trabajo —en coordinación con el Ministerio de Salud y el Ministerio de Economía— deberá presentar un diagnóstico del estado situacional de EsSalud. El informe debe incluir brechas en infraestructura, equipamiento, personal, medicamentos e insumos médicos.
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Sobre esa base, se deberá entregar además un Plan de Implementación con metas, indicadores, cronograma y presupuesto, de cumplimiento obligatorio para los funcionarios responsables.
Proyecto de ley tiene por objeto declarar en emergencia y reorganización a EsSalud para mejorar su gestión y atención. Foto: Foto: Congreso.
El proyecto dispone que el Consejo Directivo de EsSalud remita trimestralmente a Susalud, la Contraloría y las comisiones de Fiscalización y de Salud del Congreso un informe detallado del avance de las medidas.
Otro punto central es el saneamiento físico-legal de los inmuebles de EsSalud. En un plazo no mayor de 15 días, la entidad deberá elaborar un plan específico con apoyo de Trabajo, Salud, Sunarp y la Superintendencia de Bienes Estatales, además de los gobiernos regionales y municipalidades.
La propuesta también incorpora medidas sobre equipamiento. Se establece una moratoria de cinco años para contratar servicios de alquiler de equipos médicos, prohibición que alcanza cualquier renovación o adenda sobre contratos vigentes. En adelante, EsSalud deberá adquirir directamente el equipamiento necesario, conforme a la Ley General de Contrataciones Públicas. La Contraloría y Susalud supervisarán el uso de los recursos destinados a estas compras.
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Requisitos para integrar el Consejo Directivo
Finalmente, el proyecto plantea modificar la Ley de creación de EsSalud para agregar requisitos a los tres integrantes del Consejo Directivo designados por el Poder Ejecutivo:
- Contar con título profesional.
- Contar con estudios superiores en alta dirección y gestión pública, administración, gestión de servicios de salud, gestión de calidad y/o gestión de procesos.
- Contar con experiencia profesional no menor de ocho (08) años de ejercicio.
- Contar con experiencia en puestos o cargos directivos o de nivel jerárquico similar no menor de cinco (05) años.
- No contar con sentencia condenatoria emitida en primera instancia, en calidad de autor o cómplice, por la comisión de delito doloso.
La iniciativa queda ahora a la espera de ser derivada a comisiones para su evaluación.
