Ana María Choquehuanca
Presidenta de la Asociación PYME Perú
Si revisamos los planes de gobierno de los candidatos a la Presidencia de la República, vemos que abordan planteamientos de política pública para reactivar el sector de la micro y pequeña empresa, lo cual nos abre dos flancos: que las Mypes son de interés político para algunas agrupaciones políticas; o que la reactivación del sector es un punto principal en la agenda de estos partidos.
Asumiendo una visión propositiva ante quien resulte elegido como nuevo Gobierno, desde la Asociación PYME Perú exponemos las siguientes propuestas que, esperamos, sean incluidas en el plan de trabajo de los primeros 100 días del próximo Gobierno.
Hemos identificado cuatro ejes para la reactivación de las Mypes, que representa el 99.6% del sector empresarial peruano y emplea a casi el 60% de la PEA en el sector privado. Estos ejes son: acceso a las compras públicas para potenciar la demanda del sector; programas efectivos de financiamiento; transformación digital; fomento de la productividad que se refleje en un incremento en la calidad de productos y servicios de las Mypes.
Hablemos del peso estratégico de las compras públicas para la reactivación del sector. Planteamos tres líneas de efecto inmediato: i) destinar el 40% de las compras públicas para adquirir bienes y servicios de calidad en el sector de la micro y pequeña empresa, ii) repotenciar los programas de núcleos ejecutores de la iniciativa Compras a MiPerú, y iii) promover la participación de las Mypes en el marco del Acuerdo Gobierno a Gobierno entre Perú y el Reino Unido para abordar la reconstrucción del norte, así como en los próximos convenios que se suscriban con otros gobiernos.
Hay dos elementos trasversales en estas intervenciones: la transparencia, a través de mecanismos de rendición de cuentas; y la descentralización efectiva. Entonces, no podemos hablar de reactivación sin una participación real de las empresas en el interior del país, lo cual debe ir de la mano con un plan efectivo de acceso al financiamiento para quienes realmente lo necesitan y en condiciones especiales por los efectos sufridos a causa del COVID-19.
La propuesta para que las MYPES accedan a un porcentaje de las compras públicas no es populismo ni asistencialismo. Miremos el ejemplo de Chile con “Compra Ágil”, que facilita la participación de las Mipymes en las adquisiciones del Estado de menos de 30 Unidades Tributaria Mensual, que representan el 80% de compras estatales totales en ese país, medida que forma parte del Plan de Emergencia Económica para combatir el COVID-19 en Chile.
Las Mypes presentan grandes oportunidades- y desafíos. Una gran limitante es la baja productividad, que se traduce en procesos poco eficientes, y las brechas en calidad en diversos productos y servicios; si bien tenemos productos “Made in Perú” que han conquistado los mercados más exigentes del mundo. Aún tenemos muchos retos que enfrentar con la postura más resiliente para lograr un mayor número de Mypes exportadoras.
La COVID-19 ha provocado que cientos de miles de micro y pequeñas empresas estén en tránsito a la informalidad o la quiebra. Cifras del INEI muestran que las empresas que dejaron de operar por el cierre o cese definitivo de sus actividades durante el III Trimestre 2020 fueron de los siguientes sectores: comercio al por menor (35%), comercio al por mayor (16%), transportes y almacenamiento (9%) y servicios de comidas (8%). Estos sectores concentran más del 90% de las micros y pequeñas empresas.
Las autoridades deben considerar la experiencia y el conocimiento de los actores representativos del sector. Los invitamos a un diálogo directo. Nuestras puertas siempre estarán abiertas.