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Desde su creación hace diez años, la Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral (Sunafil) ha desempeñado un papel crucial en la supervisión y aplicación de las normativas laborales. Este artículo explora las “tendencias” en las infracciones laborales más comunes que han resultado en multas, los contextos socioeconómicos que han influido en estas infracciones, y cómo Sunafil ha respondido a lo largo de los años.
Los datos de Sunafil indican que las multas más comunes impuestas a las empresas en Perú se relacionan con despidos arbitrarios, falta de seguridad en el lugar de trabajo, no cumplir con el pago de remuneraciones, y la no afiliación de los trabajadores a los sistemas de seguridad social.
Estas infracciones reflejan desafíos tanto en la gestión interna de las empresas como en el cumplimiento de la legislación laboral.
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Brian Ávalos, Socio del Área Laboral de Payet, Rey, Cauvi, Pérez, Abogados, expone que en la última década, Sunafil ha identificado que el 75% de las infracciones laborales se relacionan con el incumplimiento de normas sociolaborales, incluyendo el pago de beneficios entre otros aspectos. Le siguen las infracciones por seguridad y salud en el trabajo (12%), formalización (11%), y derechos fundamentales (2%).
Menciona que la pandemia de la covid trajo consigo retos significativos para el cumplimiento laboral en Perú. La reducción de las inspecciones laborales en este periodo resultó en una disminución del 35% en las actas de infracción comparadas con el año 2019.
“Este fenómeno refleja cómo eventos externos pueden influir directamente en las prácticas laborales y en la capacidad de fiscalización de la Sunafil” dijo.
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Avalos indica que ante el incremento en las multas por despidos arbitrarios, se observa que los afectados suelen recurrir al Poder Judicial dado que el plazo para demandar es de 30 días desde el cese.
Subraya que los sectores de actividades mineras, manufactura y construcción han sido identificados como los más propensos a cometer infracciones relacionadas con accidentes de trabajo y seguridad.
“Esto puede atribuirse a los riesgos inherentes a estas industrias y la necesidad de una vigilancia más rigurosa” comenta.
Señala que la evolución de la legislación laboral ha estado marcada por un enfoque en la tercerización y el núcleo del negocio.
| ACTA DE INFRACCIONES POR MATERIA |
2018 | 2019 | 2020 | 2021 |
|---|---|---|---|---|
| SOCIOLABORAL | 7722 | 10297 | 8024 | 31388 |
| SEGURIDAD SALUD EN EL TRABAJO | 1739 | 2703 | 1679 | 2997 |
| FORMALIZACIÓN | 2742 | 4131 | 1187 | 813 |
| DERECHOS FUNDAMENTALES | 355 | 378 | 234 | 212 |
| TOTAL | 12558 | 17509 | 11124 | 35410 |
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Ávalos afirma que Sunafil ha empezado a utilizar la inteligencia artificial para orientar y fiscalizar preventivamente a los empleadores, permitiendo a muchas empresas corregir errores y evitar multas.
“Un 15% de las inspecciones son de orientación y asesoría técnica, sugiriendo un enfoque hacia la prevención de infracciones mediante la educación de los empleadores” dijo.
Además, señala que las multas impuestas por Sunafil pueden tener un impacto significativo en la salud financiera y operaciones de las empresas, con montos que pueden alcanzar hasta los S/ 400,000 en casos graves.
Se plantea la necesidad de un enfoque diferenciado para las micro y pequeñas empresas, promoviendo la orientación inicialmente.
La mayoría de las inspecciones se originan por denuncias de trabajadores o sindicatos, lo cual subraya la importancia de Sunafil en la protección de los derechos laborales. Sin embargo, el tiempo de resolución de las multas es una preocupación para algunos trabajadores.
Sunafil enfrenta el desafío de aumentar el número de inspectores y mejorar los planes operativos para abordar de manera efectiva la informalidad y asegurar el cumplimiento laboral. Se anticipan mejoras en la orientación hacia las micro y pequeñas empresas y un enfoque continuado en la formalización de trabajadores.
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Abogado por la Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas. Actualmente, ocupa la posición de redactor en el área de Economía en el Diario Gestión.
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