Hoy, 28 de abril, se conmemora el Día de la Seguridad y Salud en el Trabajo, una fecha que resalta la importancia de garantizar un entorno laboral seguro y saludable. Sin embargo, a pesar de los esfuerzos por sensibilizar a las empresas sobre esta cuestión, las cifras siguen siendo alarmantes.
En 2024, el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo (MTPE), en Perú, reportó 37,298 accidentes laborales en el sector formal de Perú, lo que representa un accidente aproximadamente cada 15 minutos.
Estos datos no incluyen los accidentes ocurridos en el sector informal, que representa cerca del 70% de la Población Económicamente Activa (PEA) en el país. En los primeros meses de 2025, hasta febrero, se registraron 6,777 accidentes laborales, lo que demuestra que la problemática sigue siendo una preocupación significativa.
Para abordar esta realidad, el principio de prevención se erige como un pilar fundamental dentro del sistema de seguridad y salud en el trabajo. Este principio establece que las empresas tienen la responsabilidad de adoptar medidas proactivas para evitar accidentes, garantizando la salud y el bienestar de sus trabajadores, contratistas, subcontratistas, clientes y proveedores.
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Responsabilidad de prevención
El especialista en derecho laboral Franco Muschi, socio del área Laboral de Garrigues, explica que el principio de prevención implica un deber proactivo del empleador.
Este debe garantizar la integridad de todas las personas que se encuentren en su centro de trabajo. Las empresas, según Muschi, deben tomar todas las medidas necesarias para prevenir accidentes laborales, lo que incluye capacitar a los trabajadores, adoptar medidas técnicas y administrativas, y proporcionar equipos de protección personal adecuados.
De acuerdo con la Ley N° 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, las empresas deben identificar, evaluar y controlar los riesgos laborales. Muschi subraya que la responsabilidad de la empresa no se limita solo a los trabajadores directos, sino también a los contratistas y subcontratistas presentes en sus instalaciones. Esto convierte al empleador en el principal responsable de cualquier accidente laboral, incluso si estos involucran a trabajadores externos.
Muschi menciona que una capacitación efectiva debe no solo cubrir las normativas legales, sino también fomentar una cultura de seguridad activa. Esto implica involucrar a todos los niveles de la organización, desde los trabajadores hasta los supervisores y los comités de seguridad, quienes tienen un rol vigilante en el cumplimiento de las políticas de seguridad y en la promoción de una cultura de prevención.
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Responsabilidad por accidentes laborales
En cuanto a la responsabilidad de las empresas por accidentes laborales que involucren a contratistas o subcontratistas, Muschi destaca que, conforme al principio de prevención, el empleador será el principal responsable.
Sin embargo, esta responsabilidad puede ser matizada si la empresa demuestra que ha cumplido con sus obligaciones de prevención de manera adecuada y ha implementado un sistema de gestión eficiente.
Las empresas serán responsables cuando no hayan garantizado condiciones de trabajo seguras y saludables. Esto incluye verificar la contratación de seguros obligatorios, asegurar el cumplimiento de las normativas de seguridad por parte de los contratistas y subcontratistas, y mantener un entorno de trabajo que cumpla con los estándares establecidos.
Muschi también señala la importancia de establecer estándares mínimos de seguridad para los contratistas y subcontratistas desde el inicio del proceso de licitación.
Las empresas deben asegurarse de que las normas de seguridad de los contratistas no solo cumplan, sino que superen los estándares propios de la empresa principal. Además, es recomendable incluir penalidades contractuales para los contratistas que no cumplan con las normativas de seguridad y salud en el trabajo.
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Consecuencias legales por incumplimiento
Las empresas que no cumplan con el principio de prevención y las normativas de seguridad laboral enfrentan diversas consecuencias legales.
Las infracciones pueden ser sancionadas por la Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral (Sunafil), con multas de hasta 52.53 UIT (aproximadamente S/ 281,035.50, al valor de 2025). Además, las empresas pueden ser demandadas por indemnización de daños y perjuicios si los accidentes laborales causan enfermedades ocupacionales o daños a los trabajadores.
En casos más graves, especialmente cuando un accidente resulta en la muerte de un trabajador, los responsables pueden enfrentar denuncias penales.
Muschi destaca que los gerentes generales y quienes estén a cargo de la seguridad y salud en el trabajo pueden ser procesados penalmente si el incumplimiento de las normativas causa daño grave o la muerte de un trabajador.
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Mejoras en los Procedimientos de auditoría
Para mejorar el cumplimiento de las normativas y reducir los riesgos, las empresas deben implementar procedimientos de auditoría internos y externos que generen un plan de remediación para mitigar los riesgos identificados.
Según Muschi, es fundamental contar con un equipo especializado que se encargue exclusivamente de la seguridad y salud en el trabajo, especialmente en empresas con un gran volumen de empleados.
Las auditorías deben ser constantes y, en caso de detectar fallos en el sistema de prevención, las empresas deben actuar rápidamente para corregir cualquier deficiencia y garantizar la seguridad de sus empleados.
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Abogado especialista encargado de Enfoque Legal en Diario Gestión - Actualmente, ocupa la posición de analista legal en el área de Economía en el Diario Gestión.
