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Si bien la incertidumbre política y los conflictos sociales generaron una contracción de la inversión privada el 2022 (en -0.5% interanual según el BCR), las marchas y contramarchas al interior del Ejecutivo para definir los proyectos en asociación público-privada (APP) tampoco han ayudado a atraer ese tipo de inversión.
Así queda de manifiesto al observar la reconfiguración en la cartera de proyectos en APP que anunció ProInversión este martes, y donde al menos dos grandes proyectos por US$ 1,409 millones -cuya adjudicación anteriormente estaba prevista para este año-, se han postergado para el 2024.
¿Qué proyectos se están postergando?
Entre estos proyectos figura el proyecto Obras de Cabecera, por US$ 480 millones, encargado por el Ministerio de Vivienda hace ocho años a ProInversión, a fin de provisionar de un mayor volumen de agua a Sedapal, mediante una obra de trasvase.
El último año, la citada agencia gubernamental había programado otorgar la buena pro para esa iniciativa estatal para el cuarto trimestre del 2023.
El proyecto, sujeto ya a anteriores postergaciones, además ya había sido redefinido entre funcionarios de Sedapal y ProInversión, de forma que ya no se adjudicaría en un solo bloque, como se estimó anteriormente, sino en dos fases.
Además, Sedapal contaba con que las primeras obras de la primera fase (que incluye la construcción de una nueva planta de tratamiento de agua potable para Huachipa, más el denominado Ramal Sur) se iniciaran a comienzos del 2024.
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Esta etapa de la obra permitiría a Sedapal poder atender a las zonas de Manchay y Cieneguilla, al sur y sureste de Lima, que actualmente tienen restricciones horarias en el suministro, por lo cual esa empresa había señalado que dependía de ProInversión más bien el acelerar los cronogramas.
Sin embargo, José Salardi, director ejecutivo de ProInversión, informó este martes a los medios que prevén adjudicar ese proyecto aún en febrero del 2024, y para lo cual en julio del 2023 esperan relanzar una nueva convocatoria para esa licitación.
Longitudinal de la Sierra
Otro proyecto de envergadura que se está postergando es el de la Carretera Longitudinal de la Sierra Tramo 4 (de US$ 929 millones), que estando previsto adjudicarse en el 2023, se ha reprogramado para el 2024, pero además sin una fecha aproximada.
Esa iniciativa, encargada por el MTC, preveía dar en concesión el diseño, financiamiento, construcción, operación y mantenimiento de 965.2 kms de vías, en las regiones Apurímac, Ayacucho, Huancavelica, Ica y Junín. El proyecto se sustentaría en el cobro de peajes.
APPs en caída
En general, las adjudicaciones en APP y proyectos en activos (PA) acusan una contracción sostenida en el país desde el 2019 hasta el 2022, habiéndose adjudicado el último año sólo 2 proyectos por US$ 91 millones, aunque el 2021 y el 2020 se dio la buena pro a apenas un proyecto por año (ver gráfico).
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Salardi reconoció que, en los últimos cinco años, por diversos motivos, la adjudicación de proyectos en APP se ha venido ralentizando por diversos motivos, aunque evitó detallar cuáles son.
Añadió que “lo importante ahora es que ProInversión ha decidido estructurar su portafolio de proyectos de manera adecuada, para dar predictibilidad (a los inversionistas) y lograr su adjudicación”.
¿Qué proyectos se llevarán a cabo en el 2023?
En tal sentido, indicó que, para este año, han previsto otorgar la buena pro a 16 proyectos por cerca de US$ 3,000 millones, entre los que destacan el Terminal Portuario San Juan de Marcona (de US$520 millones, para octubre del presente, y el Parque Industrial de Ancón (US$762 millones), para setiembre.
Figuran también los hospitales de Essalud de Piura y Chimbote por US$ 323 millones. No obstante, cabe señalar que se trata de proyectos que han sido reprogramados tras su postergación en años anteriores.
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Para el presente año la agencia ha incorporado, además, un conjunto de ocho proyectos de transmisión eléctrica encargados por el Ministerio de Energía y Minas (Minem), que suman compromisos de inversión por US$ 1,124 millones.
En general, ProInversión informó que para el periodo 2023-2024 tiene como meta promover y adjudicar 38 proyectos de Asociaciones Público - Privadas (APP) y Proyectos en Activos por aproximadamente US$ 9,000 millones, lo que, asegura, contribuirá a dinamizar la economía.
Obras por Impuestos
ProInversión también presentó la cartera de proyectos de Obras por Impuestos (OxI) que será adjudicada en 2023 por las entidades titulares de estos proyectos: ministerios, gobiernos regionales, gobiernos locales y universidades públicas.
Estima que este año se adjudicarán 19 proyectos en OxI por S/ 620 millones; cifra mayor a los S/ 463 millones adjudicados en 2022.
Entre los principales proyectos destacan el Mejoramiento y ampliación de los sistemas de agua potable y alcantarillado de Pucusana (S/ 276 millones), el Colegio de Alto Rendimiento (COAR) en Chalhuanca, Apurímac (S/ 77 millones) y el COAR Cajamarca (S/ 79 millones).
Recordó también que el MTC ha previsto que el proyecto del puente Santa Rosa, en el Callao, se ejecute también mediante OxI.
