Este jueves 21 de noviembre, en la sesión del pleno del Congreso de la República, entraría a debate el dictamen para la creación de la zona económica especial en el área de influencia directa del megapuerto de Chancay.
Así lo informó el congresista Roberto Sánchez Palomino (Juntos por el Perú), presidente de la Comisión Especial del Proyecto Chancay del Parlamento, durante una sesión de ese grupo de trabajo realizada este lunes.
Hasta el momento, el Congreso ha recibido hasta cinco proyectos de ley que plantean la creación de una zona económica especial (ZEE) para Chancay.
A fin de abonar en el debate sobre el tema, la citada comisión parlamentaria convocó a representantes del sector privado, de la academia, así como al Ministerio de Economía y Finanzas (MEF).
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MEF insiste en su posición en contra
Erick Lahura Serrano, jefe de gabinete de asesores del MEF, insistió en la posición de ese sector en contra de los beneficios tributarios que se han planteado para este tipo de iniciativas. Esto, aún cuando los titulares del Desarrollo Agrario y Riego (Midagri) y el Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social (Midis) han fijado su posición a favor de que se inicie la ZEE Chancay con una tasa de 0% del Impuesto a la Renta (IR).
Al respecto, Lahura consideró que, si bien las ZEE son importantes para el desarrollo y crecimiento del país, porque son una forma de canalizar la inversión, el dilema surge de la necesidad de contar con recursos fiscales adicionales para proveer de infraestructura y servicios que hagan viables las inversiones privadas en esas áreas.
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Chancay ya es incentivo a las inversiones
Lahura remarcó que la puesta en operación del megapuerto de Chancay, por sí misma, y el hecho de que junto con el puerto del Callao hoy puedan atender hasta cinco buques post Panamax a la vez -como no puede hacer hoy otro país en Sudamérica-, se constituye ya en un incentivo para las inversiones en la zona.
En tal sentido, objetó que se plantee una tasa del 0% o tasas menores de impuestos (en una ZEE en la zona), pues ello significaría que el Estado tendría que trabajar con los mismos recursos e ingresos tributarios para crear nueva infraestructura y servicios públicos para desarrollar la zona económica de Chancay.
“Una ZEE necesita recursos, y hay que tomar en cuenta que gravar a las empresas ubicadas en esas zonas con un menor impuesto tiene la ineficacia que genera una competencia desleal para las que si pagan impuesto a tasa mayor”, aseveró.
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Afectaría estabilidad macroeconómica
Citó como ejemplo que una empresa textil que se quiera instalar en la ZEE de Chancay puede afectar a una empresa del emporio textil de Gamarra si empezamos allí con una tasa del 0%, o con las empresas (de calzado) de Trujillo que pagan el 29.5% (del IR); “eso va en contra de la estabilidad macroeconómica y la estabilidad social”.
Así, concluyó en que el MEF no puede soslayar las implicancias de ese tipo de beneficios tributarios sobre la estabilidad social, y que las micro y pequeñas empresas lo podrían ver como una competencia desleal.
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Jesús Salazar, expresidente de la Sociedad Nacional de Industrias (SNI), defendió en esa sesión de la citada comisión, que se aplique impuestos progresivos a las empresas que se instalen en las ZEE, que tendría que ser inicialmente de 0% en el caso del IR.
Diez años de aplicación de 0% para el IR en una primera etapa el citado economista lo consideró viable, pues en los primeros cinco años las empresas suelen no percibir utilidades, sino que pueden en ese periodo recién recuperar su inversión.
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