El potencial de la Amazonía para albergar nuevos puertos y, a través de sus ríos, trasladar mayores volúmenes de mercancías peruanas hacia el Atlántico es gigante. Así lo observa la Autoridad Portuaria Nacional (APN) que apuesta fuerte por tres iniciativas, que hoy están en manos de ProInversión.
¿Cuál es su estado actual y qué oportunidades arribarían de hacerse realidad? ¿Qué otros detalles aparecen ante este panorama? Gestión te brinda la información.
Los tres puertos en el radar son de iniciativa estatal y fueron encargados por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) a ProInversión. Estos, además, se lanzarían como Asociaciones Público Privadas (APP) y, al estar en la Amazonía, serían fluviales.
Juan Carlos Paz, presidente de la APN, comentó a este diario que existe un fuerte interés privado en esta clase de proyectos, ya que tienen ventajas técnicas y de costo respecto a terminales marítimos. Aparte, destacó el gigante espacio que tiene la Amazonía para aumentar su participación en el movimiento de carga entre todos los puertos del Perú.
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Sus nombres
El Sistema Portuario Nacional (SPN) tiene hoy 60 terminales, donde 46 son marítimos y 14 fluviales. De todas, 43 son de uso privado. Sin embargo, solo una concesión está en la Amazonía actualmente: el puerto de Yurimaguas, en Loreto, que administra la Concesionaria Puerto Amazonas desde 2011 y que demandó una inversión de poco más de US$ 36 millones, según datos de la APN.
Pero entre los seis nuevos proyectos portuarios como APP que se trabajan en Perú hay tres ubicados en la Amazonía: los puertos de Pucallpa, Saramiriza y Sinchicuy, que en conjunto contemplarían una inversión de US$ 128 millones.
“Así como tenemos una costa bastante larga, tenemos 8 mil kilómetros de ríos navegables en la Amazonía. La forma más eficiente de comunicación en la selva es por río, pero necesitamos buenos terminales portuarios”, comenta al respecto Paz de la APN.
Sinchicuy implica construir un puerto en Iquitos con un acceso directo desde la carretera Bellavista – Mazán – Salvador – Estrecho. En tanto, Saramiriza es un terminal portuario de carga y pasajeros que estaría conectada a la carretera Eje Vial N°4, crucial para Loreto. Mientras que, del puerto de Pucallpa, ProInversión señaló que contará con una “capacidad operativa que permita adaptarse a las necesidades logísticas de la región” Ucayali.
Actualmente, ProInversión tiene los tres proyectos en etapa de formulación, fase que esperan concluir en el primer trimestre del 2025, según indicaron a Gestión. Una vez concluida esa fase, donde MTC y ProInversión deberán elaborar informes de evaluación, a los puertos le quedan tres etapas más por navegar.
Según las fases para desarrollar APP de iniciativa estatal, corresponde la fase de estructuración y luego la de transacción. Entre ambas, ProInversión suele tomarse 18 meses para elaborar bases, una versión preliminar del contrato y luego una final. Allí recién se puede pasar la ejecución contractual, donde se suscribirá el contrato y se hará el cierre financiero.
Desde la APN precisaron que apoyarán a ProInversión en cada una de estas fases para extender el sistema portuario. “Cualquier consulta de índole técnico la hacen a nosotros. Nos interesa que tengan éxito porque un desarrollo portuario en la Amazonía es clave para potenciar nuestro sistema hidroviario”, refirió Paz.
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¿Qué evalúa hoy ProInversión?
Según detalló la agencia del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) a Gestión, están evaluando varios aspectos técnicos para construir las APP de los tres puertos.
Si bien la APN proporcionó a este diario inversiones estimadas, ProInversión indicó que, una vez estén listos los informes de evaluación, se actualizarían dichos montos. En el caso de Pucallpa, la agencia está esperando que el consultor que contratado por el MTC para hacer informes de “infraestructura y superestructura” culmine su trabajo. Esto también definirá si será un puerto autosostenible o no.
Para Sinchicuy, ProInversión reveló que están “considerando la posibilidad de integración con una Zona Económica Especial, la cual se generaría para potenciar el desarrollo económico”.
La agencia también informó, sobre la licitación de los tres puertos, que de momento tienen previsto lanzar estas APP portuarias tal como el MTC las encargó. Así, Pucallpa iría solo, mientras que Sinchicuy y Saramiriza serán agrupados en un solo proceso.
Sin embargo, “la decisión podría ser modificada en caso la evaluación de las condiciones técnicas y del impacto estratégico de agrupar indiquen que deban verse como proyectos separados”, anticiparon.
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Atractivo y potencial
A pesar de encontrarse en etapas iniciales, Paz comentó a Gestión que están seguros de que estos puertos serán de fácil adjudicación, ya que incluso desde ahora percibieron interés del sector privado.
“Si bien lo maneja ProInversión, cada vez que nos ha tocado conversar con inversionistas extranjeros para ver posibilidades de un puerto amazónico, la respuesta es favorable”, aseguró el presidente de la APN.
Aparte, a nivel técnico, Paz explicó que implicarían una menor inversión que un terminal marítimo, ya que son de tipo fluvial y existe un amplio espacio de desarrollo para incrementar la participación de la carga amazónica respecto al total que moviliza el Perú anualmente.
“Hoy, en total, la carga que se mueve son 115 millones de toneladas. Es difícil estimar la participación de la Amazonía, pero podrían ser 5 millones. Es muy poco y podría ser mucho más”, consideró.
Además, y en esto coincidió con ProInversión, el presidente de la APN observó estos puertos como claves para conectar de forma más directa al Perú con Brasil y el Atlántico.
“Facilitarán la interconexión con rutas comerciales que atraviesan la Amazonía, permitiendo un acceso más eficiente a mercados internacionales a través de la Hidrovía Amazónica y, por ende, al océano Atlántico. Esto es particularmente relevante para potenciar las exportaciones y fortalecer las relaciones comerciales con Brasil y otros países”, señaló ProInversión.
De hecho, Paz ha sido invitado a Manaos, donde está uno de los principales puertos de Brasil, para explicar las potencialidades del SPN peruano. “Ellos mismos podrían estar interesados (en estos puertos). Brasil ya invierte en el puerto de Paracas”, comentó.
Ahora bien, ¿qué productos incrementarían sus envíos si se hacen realidad los tres puertos? “Tenemos varios productos más baratos que Manaos. Papa, tomate, frutas y otros productos agroindustriales. También los fosfatos de Bayóvar. Pueden ir en carretera hasta Saramiriza o Yurimaguas y allí embarcarse hacia Manaos y otras realidades”, destacó Paz.
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Licenciado en Periodismo por la Pontificia Universidad Católica del Perú, donde escribió en el portal Somos Periodismo y la revista Impresión. Parte del equipo fundador del medio digital Sudaca. Especializado en áreas como inversión pública, construcción, saneamiento y economías ilegales.
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