El Ministerio de Educación (Minedu) presentó este martes 29 de octubre una cartera priorizada de proyectos que buscan desarrollarse bajo la modalidad de Obras Por Impuestos (OxI) en un evento junto a ProInversión, agencia encargada de impulsar este mecanismo. En conversación con Gestión, el titular del sector, Morgan Quero, explicó cuáles son estas propuestas para que el sector privado contribuya a mejorar la infraestructura educativa del país.
En total, se trata de 33 posibles OxI, valorizadas en S/ 1,475.8 millones. Según el ministro, todas estas iniciativas cuentan ya con terrenos disponibles, saneamiento y estudios de preinversión aprobados o actualizados. Una de las más llamativas es, sin duda, la vinculada al puerto de Chancay.
Quero también explicó a este Diario el nuevo enfoque que su gestión pretende implementar a nivel administrativo en el Minedu para desarrollar, a futuro, no solo más OxI, sino incluso Asociaciones Público Privadas (APP) en el sector.
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Nuevo enfoque
Estos son Innovación, Tecnología y Deporte; Educación para el trabajo, Formación docente y aprendizaje en el aula; e Infraestructura y equipamiento. En este último es donde encaja las OxI.
“Las OxI habían caído (en adjudicaciones) muy por debajo de lo esperado en el periodo del 2016 al 2022. Ahora, en estos últimos dos años, han levantado nuevamente. Es un indicador muy importante de la confianza del sector privado en ese trabajo permanente con el sector público. Hay que valorarlo y, por eso, he planteado una serie de nuevos lineamientos”, explicó Quero.
En ese sentido, el ministro anunció que el Minedu creará, próximamente, una oficina especializada que se encargará de la gestión y ejecución de proyectos del sector bajo la modalidad de las OxI y las APP.
“Puede que esté [la oficina] dentro de la ya existente dirección general de infraestructura educativa, pero reforzada. Tendrá nuevas funciones y se aprobará a través resolución ministerial antes de fin de año”, comentó.
Con ello, según dijo Quero, planean solucionar la profunda burocracia que ha afectado al sector educación por años, evitando el avance rápido de proyectos, sobre todo de inversión pública. Como parte de ello, el Minedu publicará nuevos lineamientos para la inversión privada en el sector.
“Es para que el sector privado sepa de qué tratan las reglas de juego. No a partir de una invención, sino de lo que ya tiene trabajado ProInversión. Será como una guía para invertir en educación”, agregó.
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Más oferta de “técnicos” en Chancay
En la cartera de las OxI hay dos proyectos para potenciar los Institutos Tecnológicos Superiores (ITS). Uno estaría en Omate (Moquegua) y el otro en Chancay. Este último estará en la zona de influencia del puerto, implicará una inversión de S/ 40.2 millones y busca atender a 8,478 estudiantes, según detalló el Minedu.
Quero precisó a Gestión que el ITS ya existe en la actualidad, pero que no podrá atender la demanda potencia de perfiles técnicos que requerirá la infraestructura de Cosco Shipping.
“Es muy pequeño y solamente tiene cuatro carreras. De esas, dos han sido licenciadas: contabilidad y administración. Claramente, hay espacio para ampliar la oferta educativa, con más carreras adaptadas a lo que se necesite por el puerto”, sostuvo.
La idea con el proyecto de las OxI para el renovado ITS de Chancay, explicó Quero, es extender su capacidad, renovar el equipamiento y, además, ampliar su oferta educativa. Todo en procesos paralelos.
“Tenemos una propuesta de proyecto pedagógico, que irá avanzando a la par de este proyecto de inversión (las OxI). Eso buscamos. Cosco Shipping ha mostrado interés. El Gobierno Regional de Lima lo iba a ejecutar también, pero nos pasaron el proyect. Por eso, ahora nosotros promovemos el ITS de Chancay”, detalló el ministro.
Con esa visión, desde el Minedu también se anunció que firmará, luego de que se realice la Cumbre de Líderes del Foro de Cooperación Económica de Asia Pacífico (APEC) a mediados de noviembre, un convenio con la Sociedad Nacional de Industrias (SNI) y el Servicio Nacional de Adiestramiento en Trabajo Industrial (Senati).
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Otros proyectos
El estado actual de la infraestructura educativa es de 55,447 Locales Educativos (LL.EE) en todo el Perú, donde hay poco más de 6.8 millones de estudiantes. Mientras que la brecha de infraestructura estimada asciende a los S/ 180,067 millones, precisó Quero.
Esa brecha puede desagregarse. Casi 31,000 locales se encuentran en “muy mal estado” y están en riesgo de colapso. La inversión estimada para atender este escenario es de S/ 99,441 millones. En tanto, 14,207 están en “mal estado” y requieren sustituciones menos complejas. Para ello se requieren recursos por S/ 67,949 millones.
Cierran el grupo 10,242 locales que necesitan, más bien, “mantenimiento regular”, es decir, no requieren mayores intervenciones estructurales. La inversión estimada para este grupo de instituciones asciende a S/ 12,703 millones.
En esa línea, la extensa cartera de las OxI presentada por el Minedu aborda estos problemas. Entre los proyectos más destacados figuran siete Instituciones de Educación Básica Regular por S/ 116.6 millones en Apurímac, Huánuco, Pasco y Lima Metropolitana.
También figuran cinco inversiones de Optimización, Ampliación Marginal, Rehabilitación y Reposición (IOARR) para la Ampliación Marginal de Aula de Innovación Pedagógica (AIP) en 1,484 Instituciones Educativas de 24 departamentos, con una inversión de S/ 1,700 millones.
De igual forma, hay cuatro IOARR para la reposición de equipamiento mobiliario en 1,658 instituciones educativas por S/ 172 millones. Cierra el grupo tres proyectos priorizados en las Instituciones Educativas Manuel Gonzáles Prada (Piura), Aichi Nagoya (Lima) y el Colegio de Alto Rendimiento (COAR). Estas últimas obras demandarán una inversión de S/ 138.6 millones.
Vale resaltar que el sector educación encabeza el ranking de inversiones históricas en OxI a nivel nacional, al haber priorizado y/o ejecutado alrededor de 33 proyectos e inversiones por S/ 1,476 millones.
Con ese récord, Quero comentó a este Diario que está gestionando con el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) que le otorguen, con vista al próximo año, S/ 300 millones más para emitir Certificados de Inversión Pública Regional y Local – Tesoro Público” (CIPRL), documento que fija el límite presupuestal para financiar OxI.
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Licenciado en Periodismo por la Pontificia Universidad Católica del Perú, donde escribió en el portal Somos Periodismo y la revista Impresión. Parte del equipo fundador del medio digital Sudaca. Especializado en áreas como inversión pública, construcción, saneamiento y economías ilegales.
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