Para llevar a cabo las grandes inversiones del puerto de Chancay, el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) propuso que la Autoridad Nacional de Infraestructura (ANIN) pueda liderar el desarrollo de todos los proyectos alrededor de este nuevo terminal.
“Una de las propuestas es que la ANIN, que ha sido creada justamente para llevar adelante obras complejas de más de S/ 200 millones, pueda liderar el desarrollo de todos estos proyectos”, indicó Daniel Barco, viceministro de Economía, durante su presentación en la Comisión Especial Proyecto Chancay del Congreso de la República.
Detalló que la Autoridad Nacional de Infraestructura ya identificó un conjunto de proyectos por S/ 2,000 millones, los cuales son estratégicos para potenciar el impacto del puerto de Chancay. Entre ellos, se incluyen S/ 1,184 millones en obras de vivienda, construcción y saneamiento; aproximadamente S/ 778 millones en transportes y comunicaciones; y S/ 47 millones en salud.
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“No solo es entregarle a la ANIN poderes especiales para que desarrolle estos proyectos, sino también algunos mecanismos de fast track, para que pueda acelerar su ejecución”, dijo Barco.
Como un segundo planteamiento, Barco señaló que se debe liberar el cabotaje, debido a que el mar puede actuar como una vía de comunicación tanto para carga y pasajeros.
El Gobierno peruano envió el año pasado al Congreso de la República un proyecto de ley con el fin de modificar la Ley de Cabotaje, lo que permitiría, entre otras cosas, que los buques extranjeros puedan transportar mercancías entre los puertos nacionales, lo cual actualmente solo pueden realizarlo empresas constituidas en el Perú.
¿ANIN está preparado?
En conversación con Gestión, Roberto Sánchez, presidente de la Comisión Especial Proyecto Chancay, indicó que la importancia económica comercial del Perú en el Pacífico justifica la necesidad de disponer de un proyecto especial Chancay que supere lecciones aprendidas de proyectos como Chavimochic, Proyecto Especial Olmos Tinajones y Majes Siguas.
A su consideración, el parlamentario sostuvo que la ANIN es un “elefante blanco”, una creación política de Alberto Otárola (expresidente del Consejo de Ministros) que nunca se preocupó por dotar la inversión pública necesaria para brindar competitividad a la inversión privada de Cosco Shipping Ports.
“No sería viable (que ANIN ejecute los proyectos), pues no reflejaría la magnitud e importancia y alta voluntad política de Estado y Gobierno”, dijo.
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Juan José Cárdenas, socio de Damma Legal Advisors, coincide con la visión que se tiene desde el MEF para que ANIN desarrolle los proyectos alrededor del puerto de Chancay.
“Para eso se ha creado la ANIN. Hay una entidad que se encargue de tener una mirada integral de todos los proyectos. En el caso de Chancay ejemplifica eso, es una serie de obras que son complementarias al puerto, pero que le van a dar mucho más valor y generará mucho más beneficios”, manifestó.
Explicó que la Autoridad Nacional de Infraestructura está formando sus equipos y se espera que cuente con profesionales altamente capacitados para las tareas encomendadas en infraestructura.
“Hay diferentes proyectos y se tiene que definir qué mecanismo se usará, no es una medicina que aplica para todos”, expresó.
Sin embargo, Cárdenas señaló que no recomendaría realizar esos proyectos mediante obra pública, ya que los procesos suelen ser lentos, pueden ser suspendidos, o incluso declararse desiertos. Además, argumentó que la Ley de Contrataciones es excesivamente formalista y poco ágil.
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Impacto del puerto de Chancay en el PBI
El viceministro de Economía también indicó que la inversión en el puerto de Chancay, que asciende a US$ 1,300 millones en su primera etapa, tuvo un impacto promedio del 0.2 puntos porcentuales (pp) en el PBI anual entre el 2020 y 2024. “Es importante, en estos tiempos en los que estamos tratando de reactivar cada vez más la economía, que valoremos cada décima que ganamos en crecimiento”, refirió Barco.
Añadió que cuando el puerto de Chancay comience a operar, con una inauguración prevista para noviembre de este año, su impacto será aún mayor, ya que impulsará el desarrollo de sectores clave como el comercio, la logística, la exportación, y otros relacionados con el transporte y la cadena de suministro.
Desde el MEF calculan que el impacto total por el puerto de Chancay podría llegar a 2pp del PBI en cinco años. “Hablamos de 0.4 pp al año en crecimiento económico, porque permitirá más exportaciones”, destacó.
Cinco retos para el puerto de Chancay
El viceministro de Economía señaló que el puerto recibirá buques con capacidad para transportar entre 18,000 y 21,000 contenedores, significativamente más grandes que los que llegan al Callao (8,000 contenedores). Además, esto generará una reducción en el tiempo de transporte desde Asia hacia el Perú.
“Se estima que con la operación del puerto de Chancay, la carga marítima que se traslada desde Shanghái a Lima permitirá una reducción de 10 días (quedando el tiempo de tránsito en 35), entonces, se espera que el ahorro por estos días sea entre US$ 200 y US$ 300 millones anuales”, subrayó Barco.
No obstante, Barco comentó que el puerto de Chancay tiene que enfrentar cinco retos:
- Temas de planificación urbana en Chancay, Huaral y Aucallama.
- La conectividad entre Chancay y Lima.
- Acceso vial a Lima porque puede sufrir un cuello de botella.
- Conectividad de Chancay-Lima con el resto del país.
- Las restricciones al cabotaje marítimo.
Licenciado en Periodismo en la Universidad Jaime Bausate y Meza. En el 2009 ingresó a formar parte del equipo de Perú21 y el 2021 se desempeñó como periodista del área Núcleo de Economía del Grupo El Comercio. Actualmente como redactor en Gestión.
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