El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, cuyo titular hoy es Daniel Maurate, busca aumentar la formalización laboral, especialmente en el sector de las micro y pequeñas empresas (mypes), para lo cual ha desplegado diversas estrategias En una entrevista con Gestión, el ministro destacó una propuesta normativa que busca asegurar, al menos, que el gerente o dueño de cada microempresa esté registrado en planilla.
Además, compartió los avances en las campañas de sensibilización dirigidas a microempresarios, orientadas a reducir la informalidad mediante la información sobre los costos y beneficios de formalizar a sus empleados. La entrevista también abarcó temas como el impacto del programa “Jóvenes Productivos” y los centros de capacitación en sectores estratégicos para el país.
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- ¿Cuáles son los avances hasta ahora en términos de formalización laboral?
Actualmente, la formalidad laboral en el país se sitúa en un 28.1%, de acuerdo con las mediciones más recientes del Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI). Este porcentaje representa un incremento de aproximadamente 3% en comparación con el año anterior, a pesar del contexto económico desafiante. La meta del ministerio es alcanzar un 30% de formalidad laboral para finales de este año.
- ¿Qué acciones se están tomando para promover la formalización en las microempresas?
El ministerio está llevando a cabo campañas informativas y talleres dirigidos a microempresarios, con el objetivo de aclarar ciertos conceptos relacionados con el costo laboral en este sector. Muchos microempresarios creen que el costo laboral para ellos es similar al de las grandes empresas, donde [el costo] puede superar el 50%. Sin embargo, en el caso de las microempresas, el costo laboral es del 6.5%. Estas campañas buscan explicar que el proceso de formalización no representa un gasto elevado y que, al contrario, puede traer beneficios tanto para los trabajadores como para las empresas.
- ¿El Ministerio de Trabajo está considerando alguna medida normativa para reforzar la formalización?
Sí. El ministerio está promoviendo una norma que exigiría a las microempresas registrar, al menos, al gerente en planilla, incluso, si este es el dueño de la empresa. Este requisito inicial tiene el propósito de incentivar a las microempresas a iniciar el proceso de formalización, con la esperanza de que esto motive a los empresarios a registrar formalmente a más empleados en el futuro.
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¿Qué otros programas o iniciativas están en marcha para mejorar la empleabilidad en el país?
Uno de los programas destacados es “Jóvenes Productivos”, que fue relanzado bajo un modelo dual. Este enfoque implica identificar primero las empresas que tienen demanda de trabajadores y, luego, coordinar con entidades de capacitación como el Servicio Nacional de Adiestramiento en Trabajo Industrial (Senati) para diseñar cursos específicos que respondan a esas necesidades. El programa incluye acompañamiento hasta la firma del contrato laboral de los jóvenes capacitados, lo cual ha mejorado significativamente la tasa de inserción laboral de los participantes.
¿Cuál es la meta de inserción laboral que espera el Ministerio con el programa “Jóvenes Productivos”?
Bajo el modelo actual, el programa “Jóvenes Productivos” ha logrado que alrededor del 90% de los participantes encuentren empleo formal. Este modelo de capacitación dual ha permitido que los jóvenes tengan una ruta clara desde la capacitación hasta la inserción laboral, lo que ha incrementado la efectividad del programa.
¿Qué impacto se espera de las nuevas infraestructuras como el megapuerto de Chancay y el nuevo aeropuerto de Lima en términos de empleo?
El megapuerto de Chancay está diseñado con alta tecnología y operará en gran parte con automatización. Se estima que generará aproximadamente 1,000 empleos directos. Sin embargo, su impacto en términos de desarrollo de infraestructura y servicios relacionados podría generar hasta 20,000 empleos indirectos. En cuanto al nuevo aeropuerto de Lima, el ministerio ya está trabajando en identificar los perfiles de capacitación específicos que se requerirán para atender la demanda laboral y se espera iniciar las capacitaciones a finales de noviembre y diciembre.
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¿Qué medidas adicionales está tomando el ministerio para fomentar la productividad laboral en el país?
El ministerio está revisando la normativa de teletrabajo para promover su uso en sectores donde sea viable, ya que se ha identificado que puede incrementar la productividad y reducir el estrés asociado con el transporte. Además, se han realizado esfuerzos para mejorar la capacitación en habilidades técnicas y blandas, especialmente, entre los jóvenes, como parte de una estrategia para mejorar la productividad del capital humano.
¿Cuál es la posición del ministerio respecto a la cantidad de feriados y su impacto en la productividad?
En el Consejo de Ministros, el ministerio ha discutido el tema de los feriados, en particular debido a los días no laborables asociados a eventos como el APEC. La intención es balancear el derecho de la población a disponer de tiempo libre sin afectar significativamente la productividad del país. Actualmente, se está evaluando la regulación para establecer un equilibrio adecuado entre el tiempo libre y la continuidad en la producción.
¿Qué expectativas tiene el Ministerio sobre el salario mínimo?
El salario mínimo será un tema central en la próxima reunión del Consejo Nacional de Trabajo (CNT). Tenemos la expectativa de que se alcance un consenso entre empleadores y trabajadores. En caso de no haber acuerdo, la decisión quedará en manos del Ejecutivo.
Nota del editor:
Esta entrevista fue realizada la mañana del martes 29 de octubre. Por la noche, Maurate dio a conocer que “pese a todos los esfuerzos, lamentablemente, no se ha podido llegar a un acuerdo en el CNT”. “El tema ya terminó en el CNT, se cumplió con el mandato judicial, sale del CNT e ingresa al Ejecutivo”, complementó.
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Abogado especialista encargado de Enfoque Legal en Diario Gestión - Actualmente, ocupa la posición de analista legal en el área de Economía en el Diario Gestión.
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