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El ciclón Yaku y el anuncio del la Comisión Multisectorial encargada del Estudio Nacional del Fenómeno El Niño (Enfen) el estado de “Alerta de El Niño costero” hizo que se pusieran las miradas sobre el presupuesto que las autoridades en el país han destinado a la prevención ante fenómenos naturales.
Los tres niveles de gobierno cuentan este año con S/ 1,081.7 millones para proyectos de cara a la reducción de vulnerabilidad y atención de emergencias por desastres, según información de Transparencia Económica del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) (al 6 de abril).
El MEF define que estos recursos están orientados a “conseguir resultados vinculados a la reducción de la vulnerabilidad de la población y sus medios de vida ante la ocurrencia de amenazas naturales tales como: El Fenómeno El Niño, lluvias intensas, heladas y sismos”.
| Presupuesto para prevención de desastres (proyectos) | |||
|---|---|---|---|
| PIM (Millones de S/) | Devengado (Millones de S/) | Avance (%) | |
| Reducción de vulnerabilidad y atención de emergencias por desastres | 1,081.7 | 108.8 | 10.1 |
| Gobierno Nacional | 432.4 | 61.4 | 14.2 |
| Gobiernos regionales | 350.5 | 19 | 5.4 |
| Gobiernos locales | 298.8 | 28.4 | 9.5 |
| *PIM: Presupuesto Institucional Modificado | |||
| Fuente: Transparencia Económica del Ministerio de Economía y Finanzas (Al 06 de abril del 2023) | |||
Municipalidades y regiones
Del monto mencionado, se ejecutó solo el 10.1% al día 6 de abril del 2023, es decir, solo S/ 108.8 millones. Ministerios, municipalidades o regiones, ¿cómo les fue a los tres niveles de gobierno?
Este promedio esconde que los gobiernos regionales solo han ejecutado un 5.4% de los S/ 350.5 millones que tienen este año para obras de prevención.
Para el proyecto de mejoramiento y ampliación de los servicios de protección contra desbordes de agua en el centro poblado urbano de Llicua, margen derecho e izquierda de la quebrada Agoragra, distrito de Amarilis, en Huánuco, se cuenta con S/ 30.6 millones este año. ¿La ejecución? El 17.2% hasta ahora.
Y, de los S/ 30 millones asignados al proyecto de mejoramiento y ampliación del servicio de protección ante inundaciones en la cuenca alta del río Vilcanota, cuatro distritos de la provincia de Canchis, en Cusco; el avance es de solo 1.6%.
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Las municipalidades caminan por el mismo sendero: de un total de S/ 298.8 millones para proyectos de prevención, se ha ejecutado el 9.5%, es decir, S/ 28.4 millones.
En San Martín está el proyecto municipal de mejoramiento y ampliación del servicio de protección frente a inundaciones y erosión hídrica en la margen izquierda del río Huallaga, localidad de Juanjui, distrito de Juanjui, provincia de Mariscal Cáceres. De los S/ 17.6 millones con los que cuenta en el 2023, a la fecha ejecutó el 30%.
Contrariamente, en Áncash está el proyecto de creación de la defensa ribereña en el barrio Jorge Chávez en la localidad de San Marcos, provincia de Huari. Para esta obra se destinó S/ 17.2 millones este año, de los cuales se ha ejecutado el 0%, es decir, ni un solo sol.
Usualmente para el primer año de gestión de las autoridades subnacionales -como en este 2023- se espera que la inversión pública tenga un desempeño hasta negativo por la curva de aprendizaje de los alcaldes y gobernadores. Sin embargo, hay riesgos que a esta “tendencia” se sume el impacto de los eventos climáticos que podrían ralentizar incluso más la ejecución de los recursos públicos.
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Los Ministerios
El Gobierno Nacional tiene S/ 432.4 millones para obras de prevención. Hasta ahora, se ejecutó 14.2%, es decir, S/ 61.4 millones. El grueso del monto está concentrado en los sectores: Agrario y de Riego, así como Educación. ¿Cómo les fue a estas dos carteras hasta ahora?
El sector Agrario y de Riego ha devengado el 22.7% de los S/ 180.9 millones. Sin embargo, en Educación, la ejecución llega a 10% de los S/ 163.5 millones.
Tomemos unos proyectos para los detalles. Para la instalación e implementación de medidas de prevención para el control de desbordes e inundaciones del río Cañete, en Lima, no se ha ejecutado ni un solo sol de los S/ 54.9 millones con los que se cuentan este año.
Mientras que para la creación de la defensa ribereña margen izquierda del río Zarumilla, tramo comprendido entre Pueblo Nuevo y la Bocatoma de Palma - Papayal - Zarumilla - Tumbes ya se avanzó con el 57.3% de un total de S/ 45.2 millones para este año.
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