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Luego de algunos días de rumores, la presidenta de Perú, Dina Boluarte oficializó cambios en su Gabinete ministerial. En total, ingresaron cuatro nuevos ministros. Lo más llamativo de estos nombramientos es que incluyen cambios en dos carteras que son claves para la gestión del Foro de Cooperación Económica Asia Pacífico (APEC), la cual se realizará este año precisamente en Lima, en menos de tres meses.
La mandataria renovó la titularidad de las carteras de Comercio Exterior y Turismo (Mincetur) y la Cancillería, ambas cruciales en el manejo de esta edición del APEC, que se lleva a cabo en Perú por tercera vez desde 1998, cuando el país ingresó al bloque. Asumirán Desilú León y Elmer Schialer Salcedo, respectivamente.
Además, designó a Durich Whittembury en reemplazo de Hania Pérez de Cuellar, que dirigía la cartera de Vivienda, Construcción y Saneamiento (MVCS) desde hace casi 21 meses, una de las que mayor presupuesto de inversión maneja en el Gobierno nacional. En tanto, el Ministerio de Cultura (Mincul) estará a cargo ahora de Fabricio Alfredo Valencia.
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Impacto de APEC y retos sectoriales
Edgar Vásquez, extitular del Mincetur y actual director del Centro de Investigación de Economía y Negocios Globales de la Asociación de Exportadores (CIEN-ADEX), percibió con “desazón” un nuevo cambio al frente de esta cartera, pues se trata de la cuarta designación solo durante la gestión de Dina Boluarte.
“En menos de dos años, hay cuatro ministros. Esto afecta a uno de los sectores más eficientes de la administración pública”, refirió.
Sin embargo, Vásquez indicó que el impacto de un cambio de ministros ante un evento importante como el foro APEC es relativo, toda vez que podría fortalecerse los espacios de mejora que presentaba su antecesor. “La nueva ministra deberá prepararse bien para dar un fuerte mensaje y continuar con la recuperación del optimismo”, comentó.
Puntualmente sobre la agenda pendiente en el sector turismo, Vásquez mencionó que la prioridad debe estar en acelerar su recuperación, pues luego de varios años de ocurrida la pandemia, aún no se alcanza los niveles previos. Precisó que los empleos indirectos que genera este rubro supera los 1,4 millones.
“Somos el único país de América Latina donde el turismo tiene un componente importante en la economía y aún no se recupera el nivel prepandemia. Esto es grave. La estimación es que se lograría recién en 2026. Se está olvidando que este sector tiene muchos encadenamientos: hoteles, agencias de viajes, transportes, centros culturales, museos, restaurantes, parques turísticos, entre otros”, indicó.
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Uno de los focos en este sector, dijo Vásquez, debe estar en mejora la infraestructura para el desarrollo del turismo, principalmente en los atractivos turísticos de las regiones del norte.
Sobre la agenda en materia de comercio exterior, el exministro refirió que es clave que se culminen los tratados comerciales que se han venido anunciado en las últimas semanas, ya sea para ingresar a nuevos mercados o actualizar las condiciones de convenios ya descritos.
Vásquez también apuntó la falta de políticas públicas para elevar el nivel de escala de las empresas exportadoras, más aún cuando se tienen más de 2,500 productos para envíos.
Otro aspecto clave que resaltó Vásquez es que la ministra, quien viene de la cartera de Producción en un contexto de eventuales fusiones ministeriales, debe “aclarar” si está de acuerdo o no con dicha propuesta. “Hay una incompatibilidad de funciones en una eventual fusión entre el Mincetur y el Produce”, dijo.
Con esto último coincidió Jaime Dupuy, Director Ejecutivo de ComexPerú, agregando que una de sus prioridades en el año debe estar en concretar los nuevos acuerdos comerciales, lo que permitiría “revitalizar” la agenda comercial peruana que estaba debilitada.
Sobre Cancillería, Dupuy consideró que no habría un proceso de transición significativo, pues el nuevo ministro cuenta con una importante carrera diplomática. En esta línea, y con la realización del foro APEC a mediados de noviembre, mencionó que la oportunidad es propicia para, además de fortalecer los vínculos con los principales socios comerciales, también iniciar vínculos empresariales con las misiones de los países que visiten al Perú.
“El momento cúspide en la agenda de Cancillería será en noviembre con la APEC 2024. Se tiene que aprovechar ese momento de visitas de importantes misiones de Estado”, apuntó.
Dupuy añadió que desde Relaciones Exteriores se debe continuar los trabajos y reuniones con el sector privado, con el fin de abordar las diferentes inquietudes que puedan surgir.
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Otras carteras
Sobre el cambio en el MVCS, Milton Von Hesse, extitular de este sector, destacó que la gestión saliente de Pérez de Cuellar fue mucho más ambiciosa en sus avances dentro del área de agua y saneamiento. Por ello, consideró que el nuevo ministro, Durich Whittembury, debería reforzar esta labor.
“La ministra puso en debate la sostenibilidad de las Empresas Prestadoras de Servicios de Saneamiento (EPS) e hizo modificaciones al respecto. Tocará a la siguiente gestión dar los siguientes pasos. En agua y saneamiento hay un reto crucial: tiene que cambiar radicalmente el enfoque de obra pública sobre el sector. Si no hay más gestión privada, no vas a conseguir los objetivos de aumentar cobertura y cerrar brechas”, apuntó.
Sobre el sector vivienda, Von Hesse recalcó la necesidad de que el ministro Whittembury reduzca la incertidumbre que se genera año a año respecto a la asignación de recursos para subsidios. Como se recuerda, este año el Bono del Buen Pagador (BBP), vinculado al Nuevo Crédito Mi Vivienda, arrancó el 2024 con cero soles.
A pesar que para el 2025 se dispondrán, de inicio, S/ 175 millones para el BBP, Von Hesse señaló que una situación como la del 2024 no puede seguir pasando. “El Gobierno debe tener claro que el déficit de vivienda es grande, tanto a nivel cualitativo como cuantitativo. El ministro puede arreglar el presupuesto en base a lo que le da Economía. Para hacer más no solo sirve pedir más plata, puedes reasignarlo. Tienes que priorizar”, explicó.
Respecto al Mincul, llamó la atención que el nuevo ministro, Fabricio Valencia, refirió en oportunidades anteriores que está a favor de la gestión privada del patrimonio cultural. “Podrían crearse incentivos tributarios para que privados puedan intervenir en la gestión cultural”, declaró a RPP cuando se derrumbó Kúelap en 2022.
Al respecto, Luis Castillo, extitular de esta cartera, recalcó que si bien la propuesta es viable, debe ser reducida a casos particulares y no debe involucrar el manejo físico del espacio arqueológico.
“Te puedo permitir poner un restaurante, como la Huaca Pucllana, pero no que decidas qué se cava y qué se conserva. Ya se intentó antes, pero no se toca la parte científica de los sitios”, sostuvo.
Castillo también recordó que un foco particular de la gestión Urteaga fue la mejora del manejo de Machu Picchu, con la venta de boletos online. El extitular del Mincul espera que Valencia no ceda ante presiones sobre este patrimonio.
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Los nuevos perfiles
Tiene más de 40 años de vida diplomática. Entre sus puestos más destacados están: embajador de Perú en Alemania, director ejecutivo del Capítulo Perú del Plan Binacional de Desarrollo de la Región Fronteriza Perú-Ecuador y secretario ejecutivo del Fondo Binacional para la Paz y el Desarrollo.
Ha ocupado previamente puestos en la cartera que ahora encabezará. Llegó a ser Director General de la Oficina de Administración y Secretario General del Ministerio de Vivienda, así como fue asesor del Fondo Mivivienda y Jefe de Abastecimiento de Sencico.
Cuenta con experiencia previa dentro del Mincul. Fue jefe del Área Patrimonio Cultural y jefe de la Oficina de Asesoría Legal del ministerio. Antes fue también secretario técnico de la Comisión encargada de Proponer Sanciones Administrativas por Infracciones en contra del Patrimonio Cultural de la Nación.
Ha ocupado puestos en diversos sectores del Estado, entre ellos justicia y salud. Sus cargos más destacados fueron en Presidencia del Consejo de Ministros (PCM), donde fue Secretaria General; y viceministra de Pesca y Acuicultura en el Ministerio de Producción en el 2022.
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Moody’s ve renovación como gran oportunidad
En medio de los rumores de cambio de gabinete, Jaime Reusche, vicepresidente del Grupo de Riesgo Soberano de Moody’s, conversó con Gestión respecto al perfil que debería tener la nueva alineación ministerial.
“Se abre una gran oportunidad para crear nuevamente un equipo dentro del Gabinete con un perfil más técnico. Ojalá ese sea el camino que tome el Gobierno porque hemos visto que los ministros con ese perfil se han ido quedando muy solos en las decisiones del Gabinete”, manifestó.
Reusche lamentó también que, si bien este sería el ideal, actualmente es muy difícil captar ese tipo de profesionales para el sector público. “No necesariamente van a querer comerse todos los problemas de esta situación política en la que está el gobierno. Es un poco difícil ejercer tranquilamente la cartera a la que uno es asignado”, explicó.
El vocero de Moody’s sostuvo también que no hay un momento “ideal” para renovar el Gabinete, pero reiteró que mientras sea para convocar más técnicos será siempre bienvenido para la calificadora de riesgo.
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Bachiller en Comunicación y Periodismo en la Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas (UPC), especializado en economía, negocios, mercado laboral, políticas públicas, tributario, procesos concursales.
Licenciado en Periodismo por la Pontificia Universidad Católica del Perú, donde escribió en el portal Somos Periodismo y la revista Impresión. Parte del equipo fundador del medio digital Sudaca. Especializado en áreas como inversión pública, construcción, saneamiento y economías ilegales.
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