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Aunque en el 2024 las tarifas eléctricas en el Perú han tenido pocas variaciones, en casi una década están acumulando un alza de más de un tercio para los usuarios regulados, y podrían sufrir nuevos aumentos el año que viene, dependiendo de diversos factores.
El último ajuste en esos precios a usuarios regulados lo aplicó el Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería (Osinergmin) en noviembre pasado, con un aumento del 1.29% para consumidores residenciales y de 1.46% para comercios e industrias en ciudades conectadas el Sistema Eléctrico Interconectado Nacional (SEIN).
Antes de ese aumento, la variación acumulada entre el año 2023 hasta octubre del 2024, era de -9.0%, y para diciembre de este año no se tenía previsto aplicar ajustes, según refirió el regulador.
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Acumulado en últimos años
Sin embargo, un informe de la Gerencia de Políticas y Análisis Económico (GPAE) del Osinergmin, al que tuvo acceso Gestión, señala que, entre los años 2016 y 2024, la tarifa eléctrica para usuarios residenciales en Lima metropolitana se incrementó en 37%.
Eso, detalla, significa que el precio del servicio pasó de S/0.49 a S/0.67 por kilovatio por hora (kWh), es decir que una familia con un consumo promedio de 120 kW.h mensuales vio aumentada su factura de S/ 60 a S/ 82 en ese lapso.
Esta situación -reconoce ese informe- es considerablemente más crítica en zonas remotas del país, donde las características geográficas y la baja densidad poblacional generan mayores costos de la energía eléctrica.
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Tarifas más altas al interior
Cita como ejemplo que en el sistema eléctrico Pangoa 2 en Junín, la tarifa se elevó en un 53% durante el periodo 2016-2024, pasando de 73.5 a 112.3 céntimos de sol por kWh.
“Los usuarios en esas áreas enfrentan tarifas significativamente más altas que el promedio nacional, lo que merma, directamente, a su capacidad de acceso y consumo del servicio eléctrico” señala el documento.
Ya en el 2023, según una comparación que había realizado ese organismo regulador (y dio a conocer el Ministerio de Energía y Minas - Minem), las tarifas de electricidad para un consumo mensual de 125 kW.h (que tenía entonces un costo de US$16.88 por kW.h) en el Perú resultaban entre las más altas de la región (mayores que en Chile, Bolivia, Brasil, Ecuador, Argentina, Paraguay, México).
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¿Qué se espera para el 2025?
En este nuevo informe, Osinergmin refiere que, de acuerdo a proyecciones en el tipo de cambio y en el Índice de Precios al Por Mayor (IPM), para enero del 2025 la tarifa eléctrica no experimentaría variaciones.
Es válido recordar que ese organismo evalúa mensualmente si corresponde aplicar alzas, bajas o mantener sin variación las tarifas, en función al IPM, tipo de cambio, a alzas en los precios de los metales o el gas natural, u otras variables que afectan el costo para la generación, transmisión o distribución eléctrica.
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Proyección
Rafael Laca, especialista en energía de la consultora EnerKory, refirió que podría haber alzas en las tarifas el 2025, sobre todo dependiendo de que se produzcan variaciones en el tipo de cambio, al que consideró el principal factor que influye en esos precios.
Explicó que, si el 2024 no ha habido mayor impacto en las tarifas, es porque el precio del dólar estadounidense se ha mantenido estable, a diferencia del periodo del Gobierno de Pedro Castillo, donde el valor de la moneda norteamericana se disparó, al igual que los precios de la energía.
Otro componente que podría afectar esos precios, anotó el experto, es que se mantengan los incrementos en los precios de los metales utilizados en el segmento de la distribución eléctrica, como el caso del cobre (además del aluminio).
Estimó que para el 2025 se podrían esperar un ajuste ligero, entre el 2.5% al 5% en las tarifas para usuarios regulados.
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Problemas en el subsidio
El informe de Osinergmin realiza observaciones al Mecanismo de Compensación de la Tarifa Eléctrica Residencial (MCTER), que es el subsidio diseñado para reducir las diferencias de costos en las tarifas eléctricas residenciales, y que se aplica desde el año 2016.
Su objetivo -recordó- es aliviar la carga financiera de usuarios residenciales con determinado consumo, y quienes por su ubicación geográfica y baja densidad poblacional, enfrentan tarifas de energía significativamente más altos que el promedio nacional.
Hasta mayo del 2024, refiere el regulador, el MCTER ha subsidiado a un equivalente de S/1,400 millones desde su creación, y hasta octubre de este año, había beneficiado a 2.44 millones de hogares a nivel nacional.
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Sin embargo, advierte que el MCTER tiene un límite anual de financiamiento de S/180 millones, lo que restringe la cantidad de hogares que pueden beneficiarse. “A medida que las tarifas y el consumo aumentan, este límite implica una reducción del número de beneficiarios, afectando principalmente a los hogares más vulnerables”, señala.
Sin una adecuación de este límite o una mayor focalización del subsidio, su sostenibilidad a largo plazo es cuestionable, ya que cada vez más hogares quedarían excluidos del beneficio, refiere la entidad.
“La clave radica en optimizar la distribución de los recursos disponibles para maximizar el impacto del subsidio, asegurando que los hogares más necesitados reciban el apoyo necesario, y explorando mecanismos para ajustar periódicamente el límite de financiamiento según las condiciones económicas y de consumo”, plantea.
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Comunicador social. Estudió en la Escuela de Comunicación Social de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos, e Inglés en la PUCP. Diplomado en Economía y Finanzas en la Universidad de Esan.
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