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En el Perú existen 50 empresas prestadoras de servicios de saneamiento (EPS), siendo la más grande Sedapal (Lima). Además hay al menos 19 que también se consideran grandes (se dividen en grande 1 y grande 2 de acuerdo con el número de conexiones), 15 medianas y otras 15 pequeñas.
En su último Benchmarking Regulatorio 2023, con data del 2022, la Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento (Sunass) revisó la situación de cada una de ellas sobre la base de indicadores: acceso a los servicios, calidad de los servicios, sostenibilidad financiera y sostenibilidad ambiental. ¿Cuáles fueron los resultados?
Acceso a los servicios
La data muestra que el 90.3% de peruanos -dentro del ámbito de las EPS- tiene acceso a agua potable y un 84.39% tiene acceso a alcantarillado. “En los últimos cinco años, ha habido un ligero incremento en la cobertura”, refirió José Kobashikawa, director de fiscalización de la Sunass.
Sin embargo, el funcionario remarcó que por tamaño de empresas hay diferencias claras. La cobertura de agua potable, por ejemplo, alcanza al 83.3% del ámbito de las EPS medianas; un 84.8% de las empresas grandes 2; un 87.01% de las empresas pequeñas; un 89.76% de las empresas grandes 1; y, siendo la de mejor resultado, Sedapal, con 93.77%.
En los promedios se esconden algunos buenos resultados, y otros menos favorables. Kobashikawa recordó que hay cuatro EPS con los mejores resultados, pero otras que están al final de la tabla.
En el caso del alcantarillado, la situación es similar: alcanza al 72.54% del ámbito de las EPS grandes 2; un 72.94% de las empresas medianas; un 82.55% de las grandes 1; 82.58% de las empresas pequeñas; y un 91.36% en Sedapal.
Otro tema a considerar dentro del indicador de acceso a los servicios es la continuidad. En promedio, entre todas las EPS, se registra una continuidad de 18.61 horas por día (h/día). Sedapal lidera con 21.63 h/día, mientras que las más rezagadas son las EPS grandes 2 con 14.65 h/día y las pequeñas con 14.42 h/día.
Hay que prestarle atención a los detalles: existe una EPS que solo tiene 1.7 h/día. Emapa Pasco (Pasco) es una EPS pequeña que se encuentra al final de la tabla con este resultado.
Puntos adicionales a considerar son la evolución de la presión promedio (20.12 metros de columna de agua); densidad de roturas en red de agua (0.47 roturas por kilómetro de red de agua) y densidad de atoros en la red de alcantarillado (2.48 roturas por kilómetro de red de alcantarillado).
Sostenibilidad financiera y ambiental
Kobashikawa mencionó que se evalúa también la relación de trabajo. “Respecto a los indicadores de sostenibilidad financiera, vamos a ver el indicador de relación de trabajo, que nos da una visión de la capacidad de la empresa prestadora de poder afrontar sus costos operacionales, desembolsables, con los ingresos operativos que recauda la empresa. A menor valor, mejor el indicador”, explicó.
La evolución muestra una mejora en los últimos años: pasó de 74.70% en el 2020 a 67.57% en el 2022 (indicador mayor a 100 %: no se está cubriendo los costos y gastos desembolsables afectando negativamente la sostenibilidad de las EPS).
Las empresas pequeñas son las que registran un porcentaje más alto (87.47%), mientras que las EPS grandes 1 (71.58%) y Sedapal (64.67%) el más bajo.
“Algunas empresas prestadoras con menor nivel de relación de trabajo son Sedapar, Seda Huánuco, Emapisco y Emsap Chanka; mientras que con mayor nivel de relación de trabajo están las empresas EPS Grau, EPS Sedajuliaca, Emapacop, Emapab”, dijo.
Sobre la sostenibilidad ambiental, se mide el agua no facturada a nivel nacional. Actualmente, representa el 36.74%, aumentó desde los 35.23% en el 2018. “Sedapal es la que ha marcado el promedio nacional pues se está incrementado (el agua no facturada) en los últimos años”, remarcó.
Otros temas que se consideraron son la micromedición (75.32% del número de conexiones totales) y el tratamiento de aguas residuales (83.38%). Sobre este segundo punto, hay que recordar que 19 EPS no realizan el tratamiento de agua residual, de las cuales cinco tienen PTAR paralizadas.
