El contrabando es un problema complejo, relacionado con las grandes preocupaciones que tienen los peruanos por el país: la inseguridad ciudadana, la corrupción, el deterioro económico, el desempleo, la inestabilidad política y social. Los estudios de especialistas en el tema señalan que este delito y otras prácticas del comercio ilícito se encuentran relacionados con otras economías ilegales como el narcotráfico, la trata de personas, la minería y tala indiscriminada.
Según el informe de Estimación del Contrabando 2022, el 58.8% del contrabando que ingresa al Perú por la frontera sur (Puno y Tacna), y equivale a US$ 349′272,000. Los productos más comercializados son: electrodomésticos, celulares, licores, cigarrillos, prendas de vestir, alimentos, combustibles, entre otros productos, los cuales al ingresar al país son distribuidos y comercializados en centros comerciales, mercados y ferias a nivel nacional.
Modalidades de traslados
Es importante conocer que el contrabando que ingresa por la zona sur del Perú es trasladado a los distintos mercados relevantes de la capital y de las principales provincias, a través de varias modalidades como: Caleta (camuflado en vehículos), hormiga (en pequeña escala por personas), chacales (en encomiendas), ballena (camuflados en camiones cisterna).
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Se sabe que por Puno ingresan productos procedentes de Bolivia, producidos en dicho país como alimentos y combustibles; en otros casos es utilizado como zona de paso del comercio que se realiza en la Zona Franca de Iquique (Zofri) que en su mayoría son bienes manufacturados y; en otros como paso del contrabando procedente de Paraguay, como en el caso de cigarrillos.
Esta mercadería, que ingresa de manera informal, es distribuida en la ciudad de Lima, mayormente, en lugares como Polvos Azules, Malvinas, Unicachi, entre los más conocidos, que se abastecen de mercancías ilegales.
Impacto económico
Según información compartida por la Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria (Sunat), las mercancías incautadas en el sur del Perú en el 2022 representa solo el 2% del valor total estimado de mercancías que ingresan ilegalmente por el sur del país que equivale a US$ 6′433,542.77. Siendo las más relevantes en orden de valor:
- Prendas de vestir: US$ 2,361,203 (36%)
- Cigarrillos: US$ 2,066,718 (32%)
- Ropa Usada: US$ 1,106,257 (17%)
- Calzado: US$ 526,546 (8%)
- Licor: US$ 382,819 (6%)
Claudia Linares, Presidente de la Comisión de Lucha contra el Comercio Ilícito de la Sociedad Nacional de Industrias, señaló a Gestión que: “Lamentablemente, el comercio ilícito gana cada vez más espacios y tenemos que realizar un trabajo conjunto entre sector público y privado dentro de nuestros países y entre países limítrofes para poder combatirlo y así poder encontrar una alternativa que ayude al crecimiento y desarrollo de nuestros países”.
“Sabemos que la Policía Fiscal y la Aduana hacen su trabajo, pero es importante redoblar todas las acciones a fin de que pueda haber más control en las fronteras. Se sabe que los contrabandistas cambian constantemente de rutas para burlar la seguridad, pero el trabajo de investigación y logístico es básico para ir frenando el comercio ilegal”, acotó.
Por su parte, Silvia Hooker, Gerente de Asuntos Internacionales y Secretaria Técnica de la Comisión de Lucha contra el Comercio Ilícito de la Sociedad Nacional de Industrias, precisó la necesidad de una lucha contra el comercio ilícito de una manera transnacional.
La especialista destacó la reciente inclusión del contrabando como delito comprendido dentro de la ley 30077, Ley contra el crimen organizado (mediante Decreto Legislativo 1607, del 21 de diciembre de 2023), la cual es fundamental para combatir a las altas esferas de las organizaciones criminales dedicadas al comercio ilícito.
“Hemos venido abogando por esta incorporación de estos delitos a la ley de crimen organizado porque somos conscientes que agarrar a la última pieza del eslabón, de la cadena, no soluciona absolutamente nada. Probablemente, es una persona que perdió el trabajo y que necesita trabajar y que no es realmente un delincuente. Ahora con esta ley se puede ir detrás del verdadero cabecilla que se dedica a estos delitos”, agregó.
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Los números no engañan
La Comisión de Lucha contra el Comercio Ilícito de la Sociedad Nacional de Industria (SNI), compartió con Gestión el informe del primer estudio de percepción del contrabando a nivel nacional (nivel nacional urbano) en nuestro país que se realizó en el 2023 con el objetivo de conocer la posición y percepción de los peruanos sobre el contrabando y comercio ilícito. Además, se comprobó su en su relación con la afectación a la economía, la corrupción, la delincuencia y el crimen organizado. Estos fueron los resultados:
- El 61% considera que el contrabando no debería ser permitido, que se encuentra vinculado con otras actividades ilícitas como el narcotráfico (58%), la minería ilegal (44%), el sicariato (38%) y la trata de personas (36%).
- El 51% considera que los principales perjudicados por el contrabando son las empresas y comercios formales, seguidos por los emprendedores locales (40%) y los propios ciudadanos peruanos (39%).
- El 53% considera que las mafias y las organizaciones criminales, así como los funcionarios corruptos, son los principales beneficiados con esta actividad.
- El 87% de peruanos relaciona al contrabando con la corrupción y el 66% con la pérdida de trabajos formales.
- El 73% de peruanos relaciona al contrabando con la inseguridad ciudadana.
Problemática del comercio ilícito en Bolivia y Chile:
En Chile, según la encuesta de victimización del comercio, realizada durante el primer semestre del 2023, mostró que un 61,8% de los locales fueron víctima de algún delito, marcando un alza frente al semestre anterior y evidenciando de esta manera un nuevo récord en la historia del indicador (la encuesta se realiza desde 2008).
En Bolivia se estima que el contrabando mueve más de 3.300 millones de dólares, cifra estimada por la Cámara Nacional de Industrias de Bolivia.
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Perú en la Cámara de Comercio Sudamericanas
A través de la Sociedad de Nacional de Industrias de Perú (SNI), la Cámara Nacional de Industrias (CNI), Perú participó del “Encuentro de Cámaras de Comercio Sudamericanas: Generando alianzas frente al comercio ilícito”, esta actividad realizada en la ciudad de Santiago de Chile, también albergó a la Cámara de Industria, Comercio, Servicios y Turismo de Santa Cruz (Cainco) de Bolivia y la Cámara de Argentina de Comercio y Servicios de Argentina.
En este evento, el objetivo fue el abordar el tema del contrabando y comercio ilícito que afecta a los cuatro países participantes, en donde esta práctica ilegal dejó de ser el simple cruce transfronterizo de mercaderías hecho por comerciantes minoristas, para pasar a ser un delito coludido con el crimen organizado, minería ilegal, narcotráfico, el robo de vehículos, la trata de personas y el traslado de productos ilícitos como cigarrillos, autos robados, ropa, entre otros.
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Yuriko Cabeza, Lima 1987. Licenciada de la Universidad Inca Garcilaso de la Vega, con más de 12 años de experiencia en medios digitales. Escribo sobre política, actualidad local y realizo informes especiales.
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