Hogares de menores ingresos pagan más por educación básica, pero ¿qué reciben?

En este contexto, urge optimizar los recursos para asegurar un adecuado equipamiento e infraestructura en las escuelas que permita maximizar los logros de aprendizaje de los estudiantes. Estando tan cerca del reinicio de clases, corresponde exigir al Poder Ejecutivo un plan con acciones concretas para remediar estas condiciones.

Asimismo, el Congreso de la República debe concentrarse en mejorar la calidad de la educación en lugar de impulsar contrarreformas educativas como los nombramientos automáticos o la reposición de maestros cesados.

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Importancia de la educación básica en el Perú

En las últimas décadas, el Perú ha logrado ampliar el acceso a la educación básica. La población de entre 13 a 19 años que no contaba con educación básica completa se redujo de 21.3% a solo 6.9% entre 2003 y 2023. Sin embargo, el porcentaje de la población de 30 años o más con educación superior universitaria incompleta se duplicó de 15.3% en 2016 a 31% en 2020. Al 2023, este porcentaje ascendía a 19.1%.

Continuar enfrentando los factores que causan la deserción educativa cobran especial relevancia debido a los importantes retornos que genera la educación en términos de ingresos y oportunidades laborales. Según estimaciones del IPE con datos al 2023, luego de considerar factores como el sexo, la edad y la región de residencia, un año adicional de educación básica secundaria aumenta los ingresos laborales hasta en 5%. Asimismo, el retorno de un año adicional de educación superior no universitaria es de 14%, mientras que el de la universitaria es de 18%.

Sin embargo, estos beneficios han disminuido con el tiempo: desde el 2004, el retorno salarial de un año adicional de primaria ha caído a la mitad, mientras que los de la educación secundaria y superior no universitaria cayeron en 2 puntos porcentuales. Solo la prima por un año adicional de educación universitaria mantuvo su valor de 18%. Ante el incremento del acceso a la educación básica, los retornos de esta se ajustan, lo que incentiva a perseguir un grado de educación superior.

Por otro lado, el culminar un nivel educativo es de suma importancia para determinar los futuros ingresos laborales. El IPE calcula que los retornos a la educación se multiplican al terminar el último año de estudios de un nivel educativo. Así, el completar una carrera universitaria tiene el mayor retorno salarial, al incrementar los ingresos futuros en 55%, el doble del aumento que produce una carrera técnica (27%) y 5.5 veces el incremento que supone acabar la secundaria (10%).

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Desempeño de colegios públicos en el Perú

En el Perú, cerca de tres de cada cuatro niños asiste a una institución educativa pública. En ellos, el Estado destinaría S/ 5,092 por alumno durante 2025, 35% más en términos reales que en 2016. El 80% de dicho incremento se explica por el mayor gasto en remuneraciones docentes.

Este se incrementó en promedio 4.5% cada año en términos reales en la última década, por encima del crecimiento promedio de la inversión en infraestructura educativa (3.7%). Así, pasó de representar el 50% del gasto total por alumno en 2016 al 58% en 2025.

Pese al mayor gasto, la educación pública aún presenta serias deficiencias en comparación con el sector privado. Según la Encuesta Nacional de Hogares (Enaho), en 2023, el 21.5% de los hogares con niños en colegios estatales considera que el equipamiento es malo o muy malo, más de tres veces el descontento en familias con hijos en escuelas privadas.

Ello se explicaría pues, según el Censo Escolar 2024, el 21% de equipos en instituciones educativas públicas están inoperativos. En comparación, en colegios privados, dicho porcentaje es de solo 2%. Además, persisten importantes diferencias según región. Por ejemplo, mientras que en Moquegua solo el 8% de equipos tienen fallas de funcionamiento, este problema se eleva a 29% y 33% en Loreto y Tumbes, respectivamente.

Estas diferencias en la calidad de los servicios afectan el desempeño escolar. Según la Evaluación Censal de Estudiantes 2023, solo el 8.8% de estudiantes de segundo de secundaria en colegios públicos alcanzó un nivel satisfactorio en matemática, menos de la mitad que en escuelas privadas (18.4%). Asimismo, mientras que en instituciones públicas solo el 14.4% de niños obtuvo un resultado satisfactorio en comprensión lectora, en colegios privados dicho porcentaje es más del doble (29.9%).

Costo de la educación para las familias peruanas

En promedio, un hogar peruano con niños en la escuela destina el 2.7% de sus ingresos por cada niño del hogar a gastos educativos. Este porcentaje se eleva a 4.8% en el quintil de hogares de menores ingresos. Ello se debe a que, si bien el 93% de niños del grupo de ingresos más bajos asiste a un colegio estatal, hay un gasto importante de sus familias en útiles, uniformes y calzado.

En promedio, este representa el 60% del gasto educativo de los hogares de menores ingresos. En comparación, en el quintil de mayores ingresos, las familias destinan solo el 2.5% de sus ingresos a gastos educativos por cada niño del hogar, pese a que cerca de la mitad de los niños en esos hogares estudia en un colegio privado. En este caso, más de la mitad del gasto escolar está destinado al pago de la matrícula y las pensiones. Así, los hogares más pobres pagan más como porcentaje de sus ingresos, pese a recibir un servicio de menor calidad.

De cara al inicio de clases escolares, es importante redoblar esfuerzos para asegurar que las instituciones educativas en el Perú – especialmente las públicas – cuenta con infraestructura y recursos adecuados para lograr un ambiente propicio para el aprendizaje. Para esto, es importante reordenar las prioridades del gasto público, vinculando el incremento de la remuneración docente a la obtención de logros educativos.

Solo a través de una educación de calidad más peruanos podrán desarrollarse plenamente e incrementar su productividad. Así, podrán acceder a mejores oportunidades laborales y salarios, elevando su calidad de vida e impulsando un mayor desarrollo del país.

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“Una educación básica de buena calidad es fundamental para reducir la desigualdad y promover el desarrollo de un país. Sin embargo, en el Perú, las deficiencias en la educación pública afectan principalmente a las familias de menores ingresos, ampliando las brechas económicas y sociales ya existentes. Frente a esta situación, el Estado debe alejarse de medidas populistas, como la aprobación de aumentos salariales sin una adecuada evaluación de desempeño docente, los nombramientos automáticos o la reposición de maestros cesados. Así, debe enfocarse más bien en destinar mayores recursos para asegurar un ambiente de clases óptimo para el aprendizaje”.