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Finalmente se promulgó la ley que permitirá a los comerciantes de la Zona Comercial de Tacna vender sus productos, a nivel nacional, libres de impuestos vía comercio electrónico (e-commerce). Es decir, estarán exonerados del Impuesto General a las Ventas (IGV), Impuesto de Promoción Municipal (IPM) e Impuesto Selectivo al Consumo (ISC) y demás tributos creados que gravan las operaciones de venta electrónica desde dicha zona.
De acuerdo a la norma (Ley Nº 31543) -que fue publicada por el Congreso de la República y no por el Ejecutivo-, los beneficios tributarios estarán vigentes hasta el 2027. Además, la Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria (Sunat) tendrá un plazo de 30 días para considerar esta modalidad de venta electrónica especial en la Zona Comercial de Tacna, que comprende el área geográfica del distrito de Tacna y los centros comerciales del distrito de Alto de la Alianza, donde están acentuados cerca de 50 empresas con casi 10,000 puntos de venta.
Cabe indicar que esta zona comercializa productos provenientes de los depósitos francos de Zofratacna, que ya estaban exonerados de impuestos para venta presencial, y solo se les aplica únicamente un Arancel Especial de 6%.
Tras la promulgación, hay diez empresas de la zona comercial en pleno desarrollo de su plataforma electrónica, comenta José Condori, gerente general de Zofratacna. Según anota, el conjunto de comerciantes desarrollará, con asesoría de Aduanas, un solo procedimiento que permitirá realizar las transacciones, que además, deberán cumplir con una serie de requisitos considerando el régimen especial.
“Esperamos tener listo el procedimiento y la plataforma para noviembre a más tardar, ya hay cuatro empresas de software interesadas en ofrecer su servicio. Este procedimiento debe asegurar que cada comprador registre su Documento Nacional de Identidad (DNI) porque las compras por medios electrónicos tienen un límite de montos, cantidades y volúmenes establecidos en la Franquicia de Compra”, subrayó.
Justamente, el límite es de US$ 1,000 por cada vez que se realice la compra y de US$ 3,000 al año. Un ejemplo, hasta seis pares de zapatillas al año. De acuerdo a Condori, los productos que tendrían mayor movimiento en esta modalidad son: ropa de marca, zapatillas de marca, ropa deportiva, artículos de tocador, adornos, perfumes, whisky, ron, artículos de ferretería, pequeños artículos electrodomésticos y electrónicos.
Las ventas se realizarán mediante comprobantes electrónicos y medios de pago, generando empleo, un mejor control y el flujo seguro de las mercancías hacia el interior del país.
Precio más bajos
Una botella de whisky que en Lima se comercializa desde S/ 120, en la Zona Comercial de Tacna se vendería desde S/ 60 sin incluir el transporte, dice Condori a modo de ejemplo. En un cálculo preliminar, estima que la diferencia podría ser de 30% ante los beneficios tributarios. “Será bastante competitivo”, señala.
Pero también explica que no habrá competencia desleal. Y es que en dicha zona solo se importa cerveza en lata que representa solo el 0.3% del total de importaciones de licor del país. “El vino ni el pisco está en la lista de los productos que podemos importar”, agrega.
Respecto al whisky, en el 2021 representó el 44% de las importaciones de licores de la zona, seguido de ron (23%) y otros licores como el vodka o gin -que no se producen en el país-, un 33%.
Asimismo, detalló que en los últimos cinco años el 99% del calzado que se importa es de marca -origen estadounidense y europeo, principalmente- y solo el 1% (US$ 495,000) sin marca. Cifras similares se manejó en el caso de prendas de marca.
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En total, la Zona Comercial de Tacna comercializa 1,450 partidas arancelarias que es el 18% de todo el universo que circula en el país.
La proyección para el 2025 es que la plataforma de venta electrónica haya permitido ventas por encima de los US$ 20 millones, y generado al menos 13,000 empleos en la zona. En tanto, se espera que la recaudación del arancel especial pase de S/ 2.2 millones a S/ 3 millones para el 2023.
Descartan impacto en turismo
Una de las razones por las que el Ejecutivo no llegó a promulgar dentro del plazo de 15 días la ley, es que el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) se opone a la norma argumentando que la eliminación del requisito de la presencialidad en la compra reducirá la presencia de turistas en Tacna de otras partes del país, como por ejemplo el turismo proveniente de Moquegua, para quienes su principal razón de viaje es realizar compras personales. Esto afectará a restaurantes, hoteles, entre otros proveedores de bienes y servicios de la ciudad de Tacna.
Ante ello, los comerciantes han indicado que, de acuerdo a datos del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (Mincetur ), el turista nacional no viaja a Tacna exclusivamente a realizar compras, como ocurría en los primeros años del sistema. Si no, los motivos son vacaciones y recreación (32.2%) seguido de visitar familiares/amigos (28.8%), y los negocios/motivos profesionales (28.8%), entre los principales.
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