:quality(75)/cloudfront-us-east-1.images.arcpublishing.com/elcomercio/I6ZDC7ZKFJDB7JHSY2O5Y3LJWQ.jpg)
Los gastos que debe hacer el Estado peruano para mitigar los contagios por coronavirus -como bonos y subsidios a familias y empresas afectadas- sobrepasan sus recursos propios y lo han llevado a asumir mayores montos de deuda. Por ello, la deuda pública este año superaría el 30% del PBI, por primera vez desde el 2006, coinciden dos economistas consultados por Gestion.pe.
A mediados de abril, el Gobierno suspendió para los años 2020 y 2021 las reglas fiscales del país, que establecían el límite de la deuda pública en 30% del PBI. Es así que el Perú ya no tiene un límite de endeudamiento para las medidas que adopte para afrontar la emergencia sanitaria y la consecuente crisis económica.
Hasta la fecha, el Gobierno ha autorizado dos emisiones de bonos por un total de US$ 7,000 millones y solicitó al Fondo Monetario Internacional (FMI) una línea de crédito flexible por 11,000 millones de dólares.
Marcel Ramírez La Torre, profesor de la Escuela de Gestión Pública de la Universidad del Pacifico, señala que, antes de que la pandemia afectara al Perú, la deuda pública ascendía al 27% del PBI, y estima que podría rondar el 35% al cierre del año.
“Los bonos tienen que seguir entregándose hasta que pase esta situación, así como los subsidios a las empresas. Son una medida temporal, hasta que se reactive la economía. Luego el Gobierno tendrá que ir pensando cuál va a ser el esquema tributario que permitirá la recuperación”, dijo a Gestion.pe.
:quality(75)/cloudfront-us-east-1.images.arcpublishing.com/elcomercio/ASKQEWQTQVHIREUHHDWC36KYJM.JPG)
Por su parte, el ex viceministro de Economía Carlos Casas recordó que el Perú ha construido una sólida reputación fiscal, al mantener ratios de endeudamiento bastante bajos, por lo que este año ha podido emitir bonos con tasas de interés muy reducidas. Según indicó, el nivel de deuda pública en términos de PBI es de los más reducidos de la región.
“Lo que necesitamos ahora es endeudarnos. Teníamos ahorros y se están usando. Si alcanzamos ratios de deuda pública del 40% del PBI después de todo esto, quedaríamos relativamente bien. Pero creo que vamos a sobrepasar por poco el 30%”, expresó.
De acuerdo con cifras del World Economic Outlook, el Fondo Monetario Internacional (FMI) y estimaciones hechas por el MEF en octubre del 2019, los ratios de deuda pública sobre el PBI en países como Brasil, Colombia o México son del triple o el doble que el de Perú.
:quality(75)/cloudfront-us-east-1.images.arcpublishing.com/elcomercio/DN2QHQ7VW5HXRLKYWG5KCK2H5A.JPG)
¿Cuál es el peso óptimo de la deuda pública?
Un aspecto clave para considerar si un ratio de deuda es demasiado elevado o ideal para un país es la sostenibilidad fiscal, indica Ramírez. Esta depende de la capacidad de generar ingresos de un país y de amortiguar la deuda. “El ratio de deuda ideal de cada país va a depender de su propia realidad. Lo peor que podría pasarle a un país es que el servicio de deuda no le deje margen para gastar en lo que necesite (en los siguientes años)”, explica.
Por ende, un mayor endeudamiento del Estado peruano demandará un incremento de la recaudación en los próximos años. “Se necesitará generar ingresos fiscales permanentes: se van a tener que revisar las exoneraciones del IGV, para detectar cuáles no están dando resultados y se tendrá que tomar medidas más drásticas para reducir la evasión tributaria”, agrega Marcel Ramírez.
En tanto, Casas considera que “se deberá empezar a cobrarles a aquellos que no estaban pagando”, es decir que se deberá trabajar más en incorporar al sector informal al formal para ampliar la base tributaria.