La Confederación Nacional de Instituciones Empresariales Privadas (Confiep) presentó la publicación “Aportes del sector privado para el crecimiento del Perú”, que reúne 20 propuestas de políticas públicas para fortalecer la productividad, mejorar la calidad de los servicios públicos y enfrentar el avance de la delincuencia y las economías ilegales.
El informe se basa en diez estudios desarrollados en los últimos cuatro años en coordinación con gremios empresariales, cámaras de comercio regionales y expertos. Las reformas transversales han sido elaboradas con el respaldo del Instituto Peruano de Economía (IPE) y el apoyo del Banco de Desarrollo de América Latina y el Caribe (CAF), mientras que las propuestas sectoriales han sido trabajadas en colaboración con el centro de estudios Wiñaq.
Se plantean reformas estructurales en sectores estratégicos como: mejoras en el clima de negocios y descentralización; modernización del servicio civil y fortalecimiento institucional; flexibilización del mercado laboral y ampliación de la protección social; inclusión financiera y medidas para la reducción de la pobreza; acceso a salud de calidad y combate a la inseguridad.
A su vez, se presentan propuestas sectoriales en: sector agrario; comercio exterior y turismo; educación; infraestructura; minería, energía, e hidrocarburos; pesca sostenible; transporte y movilidad urbana; y vivienda.
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Algunas propuestas transversales son:
Clima de negocios
- Elevar al Indecopi a organismo constitucionalmente autónomo y fortalecer su gobierno corporativo.
- Reducir la discrecionalidad municipal.
- Fortalecer la eliminación de barreras burocráticas.
- Ampliar el análisis de normas con rango legal y fortalecer las estrategias de persuasión para la eliminación voluntaria de barreras.
Lucha contra la pobreza
- Reconfiguración de los programas sociales.
- Modernizar los sistemas de focalización y optimizar la provisión de servicios e infraestructura pública de calidad.
Inclusión financiera
- Promover la innovación de los servicios financieros.
- Cerrar las brechas en educación financiera.
- Ampliar la cobertura de internet para el acceso a servicios financieros en zonas remotas y promover el financiamiento vía facturas negociables.
Salud
- Reformar la gobernanza del Seguro Social de Salud (EsSalud).
- Extender la aplicación de asociaciones público-privadas (APP) en el sector.
- Optimizar el proceso de adquisición de medicamentos con participación del sector privado.
Seguridad y minería ilegal
- Culminar el proceso del Registro Integral de Formalización Minera (Reinfo).
- Debatir y aprobar de manera técnica la Ley de Formalización y Promoción de la Pequeña Minería y la Minería Artesanal (MAPE).
- Destinar mayores recursos y esfuerzos a la lucha contra la minería ilegal.
- Implementar un mecanismo integral de trazabilidad, formular planes de desarrollo alternativo y coordinar mayor cooperación internacional.
- Fortalecer la institucionalidad de la seguridad ciudadana, mediante el refuerzo de la carrera policial.
- Acelerar la implementación y expansión de los centros de flagrancias.
- Fortalecimiento de la inteligencia penitenciaria y clasificación de los internos.
- Modernizar la infraestructura y equipamiento de la Policía con la participación de la inversión privada, e implementar una transformación digital en seguridad con el uso de tecnología.
Algunas propuestas transversales son:
Agrario
- Reducir los costos de formalidad laboral.
- Articular la agricultura familiar con los mercados y fortalecer su capacidad productiva.
- Potenciar el crecimiento de la agricultura moderna.
- Gestión integral y sostenible del agua para el desarrollo agrícola.
- Acelerar y hacer más predecibles los fallos judiciales.
Comercio Exterior y Turismo
- Aliviar las deficiencias logísticas y de conectividad.
- Promover el cabotaje marítimo.
- Acelerar certificaciones y autorizaciones para el comercio exterior.
- Desarrollar la infraestructura complementaria al turismo.
- Optimizar el régimen de zonas económicas especiales (ZEE) para Chancay.
- Digitalizar y unificar la venta de entradas a Machu Picchu, y fortalecer a PromPerú y la gestión integrada de turismo.
Infraestructura paralizada
- Potenciar al Equipo Especializado de Seguimiento de la Inversión (EESI).
- Fortalecer las Juntas de Resolución de Disputas (JRD).
- Incorporar profesionales independientes en los procesos de selección.
- Implementar un enfoque integrado para la ejecución de infraestructura en unidades territoriales.
Minería, Energía e Hidrocarburos
- Optimizar procedimientos administrativos y reducir incertidumbre regulatoria. Además, modificar el enfoque regulatorio.
- Establecer un marco regulatorio predecible y técnico, mediante el fortalecimiento de los organismos reguladores y la reformulación del mecanismo de determinación tarifaria, y simplificar los procedimientos administrativos y mejorar la coordinación interinstitucional, mediante la delimitación de la consulta previa y la coordinación interinstitucional.
- Establecer un régimen promotor de la exploración en hidrocarburos, reformar la gobernanza de Petroperú y de sus componentes, reformar el Fondo de Estabilización de Precios de Combustibles (FEPC) e incentivar la masificación del gas.
Pesca sostenible
- Fortalecer la fiscalización y vigilancia marítima contra la pesca ilegal.
- Fortalecer el Instituto del Mar del Perú (Imarpe) y desarrollar investigaciones científicas. Racionalizar la talla mínima de captura.
- Revisar los criterios de determinación de las áreas de exclusión pesquera.
- Adecuar los regímenes tributario y aduanero a las características particulares de la industria de atún.
- Uso apropiado de la extinción de dominio.
Vivienda
- Asegurar el presupuesto para los programas de vivienda social.
- Impulsar canon para vivienda social.
- Dar acceso al suelo a la vivienda formal.
- Propiciar la densificación urbana.
- Combatir el tráfico de tierras.
- Promover el acceso al crédito para vivienda y asegurar la predictibilidad jurídica.
