Comisión de Energía y Minas aprobó ampliar el Reinfo

Por 15 votos a favor, uno en contra y cuatro abstenciones, la Comisión de Energía y Minas del Congreso aprobó el dictamen que plantea ampliar el plazo de vigencia del proceso de formalización de la pequeña minería y minería artesanal por seis meses, y que ahora quedó para su debate esta tarde en el pleno.

Se entiende que el citado plazo rige, a partir de la culminación del periodo de vigencia del Registro Integral de Formalización Minera (REINFO), el mismo que vence el 31 de diciembre del presente año.

En esa línea, el dictamen ahora aprobado, dispone que el plazo de vigencia del proceso de formalización minera integral de las actividades de la pequeña minería y minería artesanal culmina el 30 de junio de 2025.

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Pero, además, establece que el referido plazo puede ser prorrogado por única vez por seis meses adicionales mediante Decreto Supremo emitido por el Ministerio de Energía y Minas (Minem).

Durante el debate, el congresista Jorge Marticorena (Alianza para el Progreso) aclaró que esta no es una ampliación del REINFO sino sólo del plazo para el proceso de formalización.

Minem también será responsable

En principio, esta iniciativa legal aprobada en esta comisión introduce una modificación que incorpora una responsabilidad compartida con el Ministerio de Energía y Minas (Minem) en el proceso de formalización, la misma que actualmente recae exclusivamente sobre los gobiernos regionales, a través de sus direcciones regionales de energía y minas (DREM).

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Así, el dictamen establece que el Minem es el ente rector de la actividad de la pequeña minería y minería artesanal, y que la Dirección General de Formalización Minera de ese sector ejerce funciones en coordinación con los gobiernos regionales, permitiendo la realización de los trámites y acciones administrativas requeridas para la citada formalización.

Asume labor rectora

Para el efecto, modifica la Ley de Organización y Funciones del Minem, disponiendo ahora es también su función la de ejercer la rectoría de la actividad de pequeña minería y minería artesanal, incluyendo la supervisión y coordinación en el ámbito regional, así como implementar las políticas para su formalización y otros trámites administrativos.

Para el mismo fin, modifica la Ley Orgánica de los Gobiernos Regionales, disponiendo que sus funciones en materia de energía, minas e hidrocarburos, serán las de coordinar con el Minem la ejecución de acciones administrativas y de formalización para la actividad de la pequeña minería y minería artesanal.

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Trazabilidad

Durante el debate, la comisión acordó añadir un artículo al texto sustitutorio planteado mediante cuestión previa por el congresista Arturo Alegría, para que en el predictamen se incorpore un esquema de trazabilidad al uso de explosivos e insumos químicos a usar por la pequeña minería y artesanal.

Ese esquema crea un sistema interoperable junto con el Sistema de Evaluación del Impacto Ambiental, el sistema de catastro, el sistema de fiscalización ambiental y ventanilla única de formalización minera, el Minem, Sucamec, Sunat, Aduanas e Ingemmet, para supervisar el uso de esos insumos y explosivos por parte de la referida actividad.

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Ese sistema deberá ser implementado en plazo de seis meses y deberá incorporar a las plantas de procesamiento de mineral que deberán inscribirse para ello, en un registro de trazabilidad para verificar sus operaciones y prevenir desviaciones de dichos insumos y explosivos.

En el debate también se rechazó una cuestión previa que presentó el congresista Pasión Dávila para que el plazo para la formalización se extienda por un año. Esto fue rechazado por once votos en contra, si bien 8 legisladores votaron a favor y uno se abstuvo.

En tanto, el presidente de la Comisión reiteró que este lunes iniciarán el debate de la ley MAPE planteado por el Ejecutivo.

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