Los dos grandes proyectos de irrigación Chavimochic III y Majes Siguas II esperan ser retomados por el Gobierno del presidente Francisco Sagasti, y aunque la agenda está Alto Piura, este es un proyecto más lejano en su ejecución.
Para darle paso, no solo se requiere de culminar la infraestructura, sino de atraer a inversionistas dispuestos a cultivar grandes extensiones, y ello es cada vez más lejano, sostiene el gerente general de la Asociación de Gremios Agroexportadores del Perú (AGAP).
La condición no es por las grandes extensiones de cultivos, sino porque enfrentamos a países de la región con mejores condiciones para atraer a los interesados en cultivos de agroexportación, en tanto que, en Perú, con la nueva ley se han elevado los costos, y por ende perdemos competitividad.
“El principal componente del costo en la agroindustria es el costo laboral, que puede representar entre el 40% y 60% del costo total; así, al crearse un Beta (Bono Especial por Trabajo Agrario), se tiene un costo adicional de 30% “, dijo.
Remarcó que, no se ha respetado la estabilidad jurídica, ya que en solo un año de la renovación de la Ley de Promoción Agraria se han eliminado por otra norma.
Esta semana se verá el nuevo reglamento de negociación colectiva que podría terminará con afecta más los costos de mantener la operación agrícola.
“Ya hay empresas que han decidido posponer sus planes de inversión, otros en reducir área de cultivos en la próxima campaña”, indicó.
Reiteró que, a lo largo de la cadena productiva, la actividad agroindustrial contribuye con el 5.5% del PBI y las actividades complementarias al agro con otro 6% al PBI adicional, haciendo un total de 11% a la economía peruana.
Cultivos más afectados
Entre los cultivos de bajos márgenes que serán los primeros en verse afectados son el banano, que tiene en su cadena de producción a cientos de agricultores.
Otro de los productos que sentirán efectos adversos, son los arándanos, mandarina satsuma y los espárragos verdes, este último con envíos que realiza vía aérea.
“Muchas van a culminar la campaña, pero en los próximos meses terminarán reduciendo las áreas de cultivos”, dijo Gabriel Amaro.
Países en la región
Uno de los modelos mencionados en los últimos meses y que ha tomado en parte el esquema de la ley de promoción agraria del Perú, es Colombia.
Gabriel Amaro explica que la diferencia es que el impuesto a la renta es de 0% durante los 10 años de vigencia, a diferencia que en Perú que fue de 15%, y ahora con una tasa incremental.
“Estamos seguros que el 0% de Impuesto a la Renta en Colombia se extenderá y eso permitirá su desarrollo”, indicó.
Actualmente, Colombia exporta US$ 7,000 millones de su agroindustria, de los cuales son bajas los envíos de frutales que es a lo que apuntan.
Ya hay empresas peruanas de agroexportación en el país cafetalero como Camposol y Agrícola Cerro Prieto, que antes del cambio normativo expandieron sus operaciones, por lo que otras empresas podrían seguir el paso.
El tema impositivo no es el único cambio, dado que están realizando mejores en los temas de la administración estatal y sanitarios.
Caso Argentino y Chile
Argentina es un país que tiene grandes campos de cultivos para la soya y cereales, con políticas de subsidios desde hace muchos años, comenta Gabriel Amaro.
“Son grandes campos con cultivos muy tecnificado”, expreso.
En los planes está la aplicación de las medidas idénticas a las que tuvo Perú, con la ley de promoción agraria, la diferencia -explica Amaro- es que irán para sus frutales. “Con estas medidas estamos en desventaja”, indicó.
Chile es uno de los primeros países de agroexportación que ahora exporta alrededor de US$ 15,000 millones, mientras que Perú en US$ 7,000 millones.
La diferencia es que se respeta la estabilidad jurídica que tienen años, y aunque reconoce que hay problemas, estima que no habrá cambios como los realizados en el Perú, de un año para otro.
Gabriel Amaro recuerda que, en el marco de la OCDE, de los países desarrollados, todos los ministros de Agricultura indicaron que la agricultura es una actividad que requiere de una atención diferenciada, en el que cada país ha optado por subsidios, en sus diferentes modalidades.
Ranking global en riesgo
El representante de AGAP indica que ya estamos en los primeros días de la aplicación de la norma, y tal como se indicó líneas arriba hay productos que podrían reducir sus áreas de cultivos o abandonarlas.
De esta manera se perdería posiciones en el ranking mundial, como el primer lugar en el banano orgánica y arándanos, en los que nos ubicamos actualmente, y lo mismo podría ser en otras posiciones claves.
Gráficos 1: Ranking de agroexportación.
Otro de los temores, es que la expansión se reduzca en las diez regiones donde se había ingresado en los últimos 15 años.
En Ayacucho, Esteban Chávez, presidente de la Asociación de Fruticultores de la región, sostiene que en dicha región se alberga a más de 1,800 pequeños agricultores de Palta Hass y que la nueva Ley Agraria promulgada puede desaparecer a cientos de pequeñas y medianas empresas de la sierra debido a los nuevos sobrecostos que tendrán que asumir.
Gráfico 2: Expansión de la agroexportación en 10 regiones