La Cámara Peruana de la Construcción (Capeco) informó que el sector habría caído 0.9% en diciembre, con lo que cerraría el 2024 con un crecimiento acumulado de 2.2%. Si bien este resultado es positivo, luego de caer más de 7% en 2023, el gremio aseguró que es un avance menor al que se esperaba.
“Es una situación no prevista tener un crecimiento en torno al 2%. Habíamos previsto que la construcción crecería más de 3%, pero el último trimestre del 2024 hubo una ralentización y luego una caída en los últimos dos meses del año”, manifestó Guido Valdivia, director ejecutivo de Capeco.
El especialista recordó que la construcción, sin contar el estimado de diciembre, cayó tres veces durante 2024. Se registraron retrocesos en marzo, junio y noviembre.
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Factores detrás
En noviembre, de hecho, el sector cortó cuatro meses de alza. Las razones, detrás, sostuvo Capeco, se atribuyen a que el avance de la obra pública decreció por segundo mes consecutivo en diciembre (-4.4%).
El otro indicador clave del sector, el consumo interno de cemento, habría crecido 0.1%, su quinto resultado positivo en 2024, pero la menor tasa de avance registrada durante el año pasado.
Sobre ello, Valdivia recordó que el año pasado, en el acumulado entre los tres niveles de gobierno, la inversión pública registró un récord de ejecución con alrededor de S/ 56 mil millones desembolsados.
Sin embargo, hizo notar que ello también fue posible por una reducción del Presupuesto Inicial Modificado (PIM) entre noviembre y diciembre.
“Se alcanzó el 80% de ejecución, pero se retiraron S/ 1,248 millones, lo que reduce el denominador. Si se hubiese mantenido el PIM original, la ejecución sería de 78%, lo que igual es un porcentaje importante”, refirió.
Valdivia agregó también que la perdida de dinamismo de la construcción en el último tramo del 2024 respondió a que en diciembre del 2023 se ejecutó el 23% de los recursos totales destinados durante ese año. Igualar ese nivel de gasto en 2024 se hizo complicado debido al “inusual número de feriados en diciembre”, aseguró.
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2025 sería mejor
El ejecutivo de Capeco también destacó el buen avance de las Obras Por Impuestos (OxI) en 2024, que también registró un récord histórico en adjudicaciones durante el año pasado.
Una continuidad del buen desempeño de dicha modalidad, sumado a otros factores, hacen que Capeco considere que la construcción crezca más en 2025.
“El consenso de entidades públicas y consultoras privadas apunta a un aumento del PBI construcción de 3.5% para 2025″, resaltó Valdivia.
El ejecutivo recordó que el Banco Central de Reserva del Perú (BCRP) apuesta porque la obra pública crezca 4.5% este año, mientras que para el consumo de cemento espera que suba 3.2%.
Valdivia también resaltó que ProInversión tiene una importante cartera de proyectos por adjudicar bajo la modalidad de Asociaciones Público-Privadas (APP). Su éxito también favorecería un desempeño positivo y superior al 2024 este año para el sector.
El avance de otros proyectos clave para la capital, como el Anillo Vial Periférico y la Línea 2 del Metro de Lima y Callao serán cruciales para alcanzar el estimado.
El director ejecutivo de Capeco destacó también otros dos hechos: la entrada total en vigencia de la nueva Ley General de Contrataciones Públicas y el reciente fallo del Tribunal Constitucional donde se determinó que las municipalidades no pueden suspender licencias de obras unilateralmente.
“Es una resolución buena porque restituye la seguridad jurídica para el sector. Va en línea también con lo que ya había dicho el Indecopi. Ahora, el TC ha hecho notar que el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento (MVCS) demora en dar opiniones vinculantes. Eso debe cambiar”, explicó.
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