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El programa de reactivación Arranca Perú, anunciado en junio, fue creado por el Ejecutivo en busca de mitigar el impacto del COVID-19 en la economía nacional y crear empleo temporal. Sin embargo, todavía no toma impulso.
De los S/ 6,834 millones aprobados para este programa y que fueron asignados para este año, el gasto público en julio ascendió a S/ 589 millones y en agosto fue S/ 64 millones.
Es decir, el ratio de ejecución es solo 9.5% hasta ahora, según un reporte del Ministerio de Economía (MEF) al que accedió este diario.
Sumado al limitado avance, se registran contratos -por ejemplo, para mantenimiento de vías vecinales- que se otorgan al 85% o menos de su valor referencial. Hay que recordar que a través un decreto de urgencia (N° 070-2020) se estableció -entre otros- el plan de mantenimiento de vías como parte de Arranca Perú, para lo cual se destinaron S/ 3,898 millones a nivel nacional para este año, de los cuales S/ 3,705 millones corresponden a los municipios provinciales.
Al revisar 100 contratos publicados en el Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE) que corresponden a los primeros procesos registrados durante la primera mitad de julio, se obtuvo que 82 de ellos había sido firmados por el 85% o menos del valor referencial del servicio de mantenimiento de vías vecinales.
Cabe indicar que se revisaron 231 concursos entre el 1 y el 16 de julio en el Seace, de los cuales se obtuvieron 100 contratos subidos a la web del OSCE por las entidades correspondientes.
Por ejemplo, la Municipalidad Provincial de Tambopata inició un proceso para la contratación del servicio de mantenimiento periódico y rutinario de un camino vecinal por S/ 2.5 millones, pero el monto contratado fue S/ 1.7 millones (la fecha de perfeccionamiento fue el 06 de agosto). Es decir, se contrató al 67.8% del valor estimado.
Y la Municipalidad Provincial del Alto Amazonas - Yurimaguas inició un proceso para la contratación del servicio de mantenimiento periódico y rutinario de un camino vecinal por S/ 9.1 millones, pero, el monto contratado fue S/ 7.7 millones (la fecha de perfeccionamiento fue el 24 de agosto). Esto significó un contrato al 84.7% del valor referencial.
Advertencia
Capeco cuestionó que los recursos se hayan asignado a las municipalidades provinciales, quienes tienen una lenta ejecución. Y subrayó que los criterios de selección actuales del programa Arranca Perú llevan a que las contrataciones sean -en promedio- al 80% del valor estimado.
“No solo se les transfiere recursos a los que tienen más debilidades de ejecución, sino que los criterios de selección te llevan todo al valor mínimo, que en este caso es 80% porque el mantenimiento de vías se ha considerado un servicio. Se puede ganar al 80% y lo más probable, por los montos, es que se gane por sorteo”, refirió Guido Valdivia, director ejecutivo del gremio.
Explicó que se tendría que modificar el procedimiento de contratación para permitir una selección más adecuada de contratistas, una ejecución más eficiente y una mejor calidad en las infraestructuras. O cuando menos, impedir la contratación al 80% del presupuesto y por sorteo, así como asegurar la idoneidad de las tareas de supervisión.
PARA RECORDAR
Se aplazó. En el marco de la ejecución del programa Arranca Perú, el Ejecutivo dispuso, a través del Decreto de Urgencia N° 101-2020, que los procesos para la contratación de los servicios de mantenimiento de vías vecinales que no pudieron ser concretados dentro del cronograma inicial puedan ser convocados hasta el 14 de setiembre.