Perú preside el Foro de Cooperación Económica Asia Pacífico (APEC) este año por tercera vez en su historia. Funcionarios del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (Mincetur) recalcaron a Gestión que con ello, nuestro país ha asumido la responsabilidad de impulsar cuatro entregables, documentos clave que definirán el futuro de las 21 economías miembro. Estos deberían estar listos a noviembre, cuando se realizará la Cumbre de Líderes, cita que reúne a los presidentes de cada nación, para que puedan ser oficializados.
Según detallaron a este diario, uno de ellos pretende darle un nuevo impulso a un acuerdo que la APEC tomó hace décadas, pero que por razones geopolíticas ha perdido fuerza hasta hoy. Además, los otros entregables podrían consolidar la adhesión de Perú a la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE). Además, abrirían oportunidades a nuevos insumos donde tenemos potencial exportador.
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Legado
En 2004, indica Renato Reyes, alto funcionario del Perú ante APEC del Mincetur, el APEC tomó la decisión de impulsar un área de libre comercio del Asía Pacífico. Sin embargo, a la fecha ello está lejos de concretarse por los cambios mundiales que han trastocado el comercio exterior.
“Cambió mucho la dinámica en estas décadas. Antes no hablábamos de e-commerce o inteligencia artificial. Vino la pandemia. Eso afectó seriamente la forma de proveer bienes esenciales”, señala.
A ello hay que sumarle los conflictos geopolíticos que han mermado la integración entre las 21 economías miembro, sobre todo entre Estados Unidos y China, refiere Julio Chan, coordinador general de APEC de la Dirección de Asuntos Multilaterales del Mincetur. Sin embargo, Perú buscará retomar este objetivo.
“Este APEC será el incubador de ese proceso. Es una iniciativa a largo plazo que terminaría con un Tratado de Libre Comercio (TLC) de las 21 economías, que sería negociado fuera de la APEC porque sus acuerdos no son vinculantes. Es un objetivo bastante ambicioso, pero Perú se ha ofrecido voluntariamente a encaminarlo”, afirma Chan.
La otra vía para crear esa área de libre comercio es que se consoliden más “building blocks”, plantea Reyes. Estos son acuerdos multilaterales que van sumando a este esfuerzo continental, como la Alianza del Pacífico (AP); y el Tratado Integral y Progresista de Asociación TransPacífico (CPTPP).
¿Qué tendría el entregable sobre este tema? Según ambos voceros, una visión “fresca” respecto a su significado. “Más allá de los capítulos tradicionales de un acuerdo, podría incluir factores como sostenibilidad e inclusión”, acota Reyes.
Chan reconoce que aunque estamos lejos de que se haga realidad, este acuerdo que incluya a todas las economías APEC sería el más relevante del planeta. “Cubriría al 38% de la población, alrededor del 62% del PBI mundial y el 47% del comercio mundial. Sería el TLC más importante del mundo”, dimensiona.
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Marcar agenda
Otro entregable que dejará la edición 2024 del APEC estará relacionado a la innovación y digitalización para la economía formal. En concreto el objetivo es tener una “hoja de ruta” para la transición de la informalidad a la formalidad.
“Esto parte de que en el Asia Pacífico, no solo las economías APEC, el 68% de empleos son informales. Hemos identificado ya seis áreas clave con lineamientos específicos. El objetivo no es definir la informalidad porque es diferente entre cada país. Hemos empezado con estudiar políticas ”, detalla Reyes.
Entre esos tópicos está plantear una reforma estructural para generar entornos favorables a la formalidad; lo que incluiría aspectos tributarios y beneficios laborales; comercio e inversiones, lo que buscaría garantizar la estabilidad de las mype exportadoras; inclusión financiera, entre otros.
Según Reyes, este entregable genera expectativa en la OCDE, ya que reducir la informalidad es uno de los grandes pendientes que Perú tiene para sumarse a este bloque. “Nos ayuda en la adhesión. Ha despertado interés de otros organismos como el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)”, afirma.
El tercer entregable que se firmaría bajo la presidencia de Perú incluirá lineamientos para fomentar el uso del hidrógeno de bajas emisiones. Reyes asegura que ello abrirá una puerta exportadora de hidrógeno verde para Perú, ya que será un combustible altamente requerido en el futuro.
Finalmente, el último entregable incluirá principios para revertir la pérdida de alimentos en el Asia Pacífico, con lo que se contribuiría a la reducción de emisiones de gases de efecto invernadero.
Perú es, junto a Estados Unidos y Tailandia, uno de los pocos países que ha presidido APEC en tres oportunidades. Chan asegura que, al igual que en las presidencias del 2008 y 2016, tenemos una gran ventana para cerrar e iniciar nuevos TLC que favorezcan nuestro comercio exterior.
“Presidirlo nos permite muchas cosas fuera y dentro del mismo foro. Hay países que son parte del APEC con los que no tenemos aún un vínculo bilateral. Está Vietnam, Malasia, Brunei y Nueva Zelanda”, comenta el funcionario.
Chan también destaca que, de tenerse más de un acuerdo comercial con un mismo país –entre bilaterales y multilaterales–da un margen al exportador peruano para escoger qué mecanismo le será más favorable a su negocios.
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Licenciado en Periodismo por la Pontificia Universidad Católica del Perú, donde escribió en el portal Somos Periodismo y la revista Impresión. Parte del equipo fundador del medio digital Sudaca. Especializado en áreas como inversión pública, construcción y saneamiento, y economías ilegales.
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