A pesar del cambio en el titularato del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), el Gobierno mantiene el proyecto de extinguir y trasladar los proyectos a cargo de 14 unidades ejecutoras a la Autoridad Nacional de Infraestructura (ANIN). Gestión conversó con una representante de esta entidad para conocer cómo vienen trabajando para hacerlo posible.
Nelly Castañeda, gerenta general de la ANIN, explicó que, a pesar de que aún no han recibido formalmente el encargo de tomar obras de alguno de los 14 programas ejecutores, ya han realizado un análisis técnico de la cartera que recibirán.
Además, señaló que están buscando que el MEF les autorice un fuerte componente extra de presupuesto para garantizar el financiamiento de otras obras que ya tienen a su cargo.
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Ya hay “análisis técnico” en la ANIN
Este anuncio fue uno de los últimos que realizó José Salardi antes de dejar el MEF. Según sostuvo el ex ministro, el Estado peruano podría ahorrar hasta S/ 4,000 millones anuales con el traslado señalado a la ANIN.
Como contó Gestión también, ya con Raúl Pérez Reyes al frente del MEF, este ratificó que se seguirá con la propuesta. Además, adelantó que evalúa brindar un incentivo salarial a los trabajadores que queden en la ANIN por buen desempeño.
Pero ese es el análisis que hace el MEF. Castañeda comentó que la ANIN ya ha realizado una evaluación propia respecto a lo que este traslado de 14 programas ejecutores implicaría para su operatividad.
José Salardi, cuando aún estaba en el MEF, anunció la extinción de los 14 programas ejecutores y su pase al ANIN bajo el lema "más inversión, menos burocracia".
“La ANIN ya ha avanzado en la preparación institucional para integrar los 14 programas ejecutores. Para ello, se ha realizado un análisis técnico que revela que el 93% de los proyectos en cinco de estos programas tiene costos actualizados y más del 77% cuenta con financiamiento para el presente ejercicio fiscal”, aseguró.
De igual manera, Castañeda recalcó que su entidad ya está revisando la cartera de proyectos que podrían recibir, para dimensionar el reto que implicaría tener que completar su ejecución.
“Se han identificado proyectos clave en materia de salud, educación, transporte y saneamiento a nivel nacional y, se proyecta garantizar su continuidad bajo un enfoque de gestión de proyectos ágil, eficiente y articulada. La culminación de estos tendrá impacto en las 24 regiones del país”, dimensionó.
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Esto planea implementar la ANIN en los 14 programas ejecutores
A nivel administrativo, Castañeda señaló que absorber a estos 14 programas ejecutores implicará que se replique en ellos el modelo de gobernanza institucional y operativo con el que ya cuenta la ANIN.
Ello incluiría que los proyectos que hoy están en manos de entidades como Provías Nacional o el Programa Nacional de Intervenciones en Salud (Pronis) puedan acceder a mecanismos que, por ley, solo la ANIN goza en comparación al resto de unidades ejecutoras.
Nelly Castañeda, gerenta general de la ANIN, exponiendo las líneas de gestión de la entidad durante el InfraPerú. Foto: ANIN.
Este esquema incluye, entre otras cosas, instaurar Oficinas de Gestión de Proyectos (PMO), políticas de integridad y transparencia, así como procesos ágiles de contratación, junto con herramientas colaborativas como la metodología BIM, gestión de riesgos, ingeniería de valor y más metodologías colaborativas.
“El plan considera fortalecer el uso de plataformas digitales y promover la profesionalización del recurso humano que se incorpore, para replicar los altos estándares de ejecución que viene aplicando la ANIN“, agregó Castañeda.
Todas estas herramientas listadas son, a consideración de la gerenta general de la ANIN, los que han hecho exitosa la gestión de la entidad.
En 2024, la unidad ejecutora destinó el 99.93% de sus recursos para inversión, quedando en primer lugar entre todas las entidades del Gobierno Nacional.
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Esperan respuesta del MEF sobre más recursos
Castañeda refirió también está en conversaciones con el MEF para recibir más recursos. El objetivo es que el ministerio les entregue S/ 3,704 millones, con los que pretenden garantizar el financiamiento de un paquete importante de obras a su cargo.
“Financiarían 68 Inversiones Relevantes de Infraestructura (IRI) y 43 proyectos priorizados de nuestra cartera Gobierno a Gobierno (G2G)“, precisó.
La gerenta general de la ANIN remarcó que se trata de proyectos que tienen contratos firmados y en ejecución, donde hay obras de educación, salud, drenajes pluviales y soluciones integrales de prevención de desastres.
La meta de la ANIN este año es culminar 25 obras. Castañeda destacó que, a la fecha, 16 de ellas ya están entregadas. “Se tiene programado culminar 3 obras en el mes de julio y 6 obras en el mes de diciembre del 2025″, dijo sobre las faltantes.
En ese grupo figuran 3 hospitales (Hospital Sullana II-2, Hospital de Apoyo Recuay y el Hospital Apoyo Casma II-1); 14 instituciones educativas (en Piura, Áncash y La Libertad) y 8 proyectos de soluciones integrales en regiones como La Libertad, Ancash, Lima e Ica.
En manos de la ANIN también se encuentra un paquete de 10 obras delegadas por gobiernos subnacionales. El costo estimado de estos proyectos supera los S/ 5,700 millones.
Aquí destaca el paquete de Áncash (S/ 1,197 millones), donde están el Hospital La Caleta y la Carretera Yungay–Yanama. En Arequipa también resalta el proyecto de alta complejidad del Instituto Regional de Enfermedades Neoplásicas del Sur (IREN Sur), que demandará S/ 1,168 millones de inversión.
Licenciado en Comunicaciones con especialidad en Periodismo por la Pontificia Universidad Católica del Perú, donde escribió en el portal Somos Periodismo y la revista Impresión. Parte del equipo fundador del medio digital Sudaca. Desde 2020 cubre temas económicos, políticos y sociales.
