A casi dos décadas de suscrito el Tratado de Libre Comercio (TLC) entre Perú y Estados Unidos, este año se levantó finalmente el último tramo de aplicación de aranceles recíprocos entre ambos países, y que correspondían a los productos agropecuarios procesados, considerados más sensibles de generar impactos en sus respectivos mercados.
De esta forma, el 100% de los productos considerados en el Acuerdo de Promoción Comercial (APC) entre los dos países -más conocido como TLC-, en especial los agropecuarios, ya se encuentran liberados de todo tipo de restricciones de carácter arancelario.
Así lo reveló César Romero, especialista en comercio exterior y negociaciones internacionales de la Dirección de Estudios Económicos del Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego (Midagri), en diálogo con Gestión.
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El experto señaló que, los anuncios de aplicación de aranceles por parte del Gobierno de Donald Trump, al Perú -entre otros países- no afectan la aplicación del programa de desgravación arancelaria agropecuaria comprendida en el APC, ni el que corresponde al último tramo de productos considerados los más sensibles entre las partes.
Recordó que, cuando entró en vigor el APC en el año 2009, se liberó de aranceles de manera inmediata al 56.1% de productos agropecuarios, y se estableció que el resto de partidas de ese rubro se iría liberando en forma progresiva, en plazos de 5, 10, 15 y 17 años, y con cuotas de envíos (sin aranceles) crecientes cada año.
El último tramo, el de 17 años, es el que se liberó completamente de aranceles a partir del 1 de enero del 2025.
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¿Qué importaciones son más baratas este año?
Así, en el caso de productos importados de EE.UU. a Perú, los últimos productos con un programa de desgravación y paralelamente una cuota sin límites y libre de aranceles desde enero, son los cuartos traseros de pollo, la leche en polvo, queso y el arroz.
Al respecto, Romero reconoció que, teniendo Estados Unidos una gran industria avícola, se temía que la posibilidad que este año entren esos productos totalmente libres de aranceles y límite de cuota pudiera afectar a la industria avícola peruana.
Sin embargo, refirió que, en lo que va del 2025, los niveles de importación registrados de cuartos traseros de pollo (alas, muslos y otras partes del ave) de EE.UU. no están afectando la industria local, porque los consumidores peruanos no se están viendo tan atraídos por la carne congelada, sino fresca que proveen las avícolas nacionales.
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Exportaciones a EE.UU. liberadas desde 2025
En cuanto a los productos agropecuarios peruanos que desde este año pueden entrar sin aranceles a EE.UU., refirió que éstos comprenden la leche evaporada, leche condensada, diversos tipos de quesos, margarina, azúcar y productos con contenido de azúcar.
Respecto a nuestros envíos de esos dos tipos de leche, señaló que, hasta el año pasado, el arancel que aún se aplicaba, correspondía a US$ 313 por tonelada, y que, de la cuota asignada, de 32,800 toneladas, se aprovechó solo el 19%.
Es decir que, según dio a entender, desde el 2025 el Perú puede enviar un mayor volumen de leche condensada y evaporada a EE.UU., pues ya no tenemos límite de cuota y ya no tenemos que pagar aranceles.
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Refirió que, si bien en el caso de la leche esta mayor apertura puede ser aprovechada por nuestros principales exportadores (Gloria, Nestlé Perú y Laive), existe un derivado lácteo nacional poco aprovechado para exportación, como es el queso.
Dada la importante cantidad de variedades de queso que produce el Perú, indicó que se podría ofrecer a nichos de mercado en Estados Unidos, pero un problema aún por resolver es mejorar las condiciones de inocuidad del producto durante su procesamiento, y adecuarse a las exigencias sanitarias de Estados Unidos.
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Envíos de azúcar crecen año a año
El experto del Midagri señaló que la única partida que aún mantiene una cuota limitada -y está pendiente de tener apertura total- es la que corresponde a la de azúcar y productos con contenido azucarado, como glucosa, fructosa, chocolates y caramelos, y que es la que más aprovechamos en este segmento (de productos agroindustriales).
Explicó que esa cuota (libre de aranceles), inicialmente era de 11,000 toneladas por año, pero ha ido incrementándose a razón de 180 toneladas anuales, de forma que actualmente estamos exportando ya entre 60,000 a 65,000 toneladas de productos contenidos en esa partida, por año.
Si bien esa partida está también libre de aranceles, señaló que la ampliación de la cuota no se ha dado a través del TLC (porque se le considera un producto aún muy sensible, dada su amplia producción en EE.UU.) sino que se está extendiendo en el marco de la Organización Mundial del Comercio (OMC).
balanza comercial agropecuaria, fuente Midagri
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En general, el experto indicó que, si bien este año el TLC nos ha abierto totalmente al mercado norteamericano, la balanza comercial entre los dos países en la parte agrícola es totalmente favorable al Perú.
Detalló que, en el período 2009-2024, las exportaciones del Perú a ese país se han incrementado a una tasa promedio anual de 12.6% y las importaciones desde los Estados Unidos muestran un menor dinamismo, creciendo a una tasa promedio de 3% por año.
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Comunicador social. Estudió en la Escuela de Comunicación Social de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos, e Inglés en la PUCP. Diplomado en Economía y Finanzas en la Universidad de Esan.
