En el marco del Foro Internacional de Economía Circular, el titular del Ministerio del Ambiente (Minam), Juan Carlos Castro, destacó la importancia de economía circular en el Perú, que viene siendo no solo un compromiso de las industrias, sino también una política del Gobierno.
Durante el evento, en una conversación con Gestión el ministro también se pronunció sobre las medidas planteadas ante los incendios forestales, así como la probabilidad de que la Autoridad Nacional del Agua (ANA) pase a manos del Minam.
Economía circular
- ¿Cuánto podría aumentar la inversión en el Perú con la economía circular?
Se espera que en los próximos años, al 2030, con la implementación de estos mecanismos de economía circular se puedan aportar un 2% de PBI, más de S/ 130,000 millones. Con esto llega más inversión y se va a promover que la generación del empleo crezca en 1.6%. Si bien vamos a ahorrar en muchos aspectos del proceso productivo, este ahorro se vuelve a inyectar en las industrias para mejorar sus capacidades.
- ¿Cuáles son los principales proyectos en economía circular qué han identificado?, ¿qué retos enfrentan?
El principal esfuerzo que se va a hacer es con los gobiernos locales porque tenemos un gran desafío para la gestión de los residuos sólidos, que todavía no ha avanzado como esperábamos. Hay que inyectar mucho financiamiento para plantas de valorización y quitar este enfoque de relleno sanitario.
Las industrias también están avanzando. Algunas han cambiado su flota a vehículos eléctricos, en el puerto de Chancay todo es eléctrico, la ampliación del Puerto del Callao ha insertado sistemas eléctricos, y las empresas mineras están reutilizando sus aguas residuales o desechos.
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Medidas OCDE
-Hace unos meses indicó que se implementaría una serie de medidas como parte del proceso de adhesión del Perú a la OCDE, ¿con que ya se ha avanzado?
Tenemos más de 100 compromisos que tenemos que cumplir en materia de agua, bosque, suelo, fiscalización y protección ambiental.
En las próximas semanas vamos a prepublicar la nueva norma del Sistema Nacional de Gestión Ambiental. Además, el último informe que fue presentado en Francia ha sido aprobado por la OCDE, y el próximo año va a haber otra reunión.
Oposición a Reserva Nacional
- En abril se creó la Reserva Marina en el Norte, pero hubo una oposición de Perupetro porque se iba a superponer con lotes offshore, ¿se han realizado ajustes o se conversó en estos meses con Perupetro al respecto?
La creación de la reserva tuvo una objeción de Perupetro y del propio Ministerio de Energía y Minas (Minem), pero fue salvada en las reuniones técnicas. Esta reserva lo que reconoce es que todas las actividades preexistentes de la creación son respetadas, solo que el desarrollo de la actividad ya se hace bajo nuevas reglas ambientales. Todos han quedado de acuerdo con esto.
- ¿A qué se debieron las objeciones que salieron luego de la aprobación?
Conversamos con el ministro de Energía y Minas y parece que hubo una descoordinación entre ellos. La observación de Perupetro fue subsanada en su momento y parece que el funcionario que dio las declaraciones no tenía conocimiento de eso.
Reestructuración de la ANA
-Usted comentó que la ANA es una entidad “muy burocrática” en el proceso de certificación ambiental y mencionó que se esperaba que pase a manos del Minam eventualmente, ¿se ha discutido eso?
En la propia Ley de Recursos Hídricos se establece que cuando el Minam se haya fortalecido y consolidado, la ANA debería pasar al este ministerio (hoy está adscrita al Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego - Midagri). Esta transición va a tomar su tiempo porque hay que ver los arreglos institucionales, una modificatoria en la propia ley de recursos hídricos, y coordinar qué es lo que quedaría en el Midagri.
- ¿Cuánto tiempo tomará la reorganización en la que está la ANA?
Tienen cuatro meses para reestructurar la estructura misma que tiene la ANA, los modelos de gestión. Esperamos que a fines de año podamos tener una nueva estructura de la ANA, con miras a una institución moderna y sobre todo mucho más eficiente en los trámites.
- ¿Con esto ya pasaría el próximo año al Minam?
La transición hacia el Minam todavía es un proceso que va a llevar tiempo, es una conversación que aún no se ha sostenido con el ministro de Desarrollo Agrario y Riego y todavía falta definir cómo sería su proceso. Pero, aplicando la ley, tendría que pasar al Minam.
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Incendios forestales
-Otro tema importante son los incendios forestales. Ya han emitido un proyecto de ley de prevención y control de incendios forestales, ¿en qué estado se encuentra?
Para hoy hemos sido convocados por el Congreso de la República para sustentar ante la Comisión Agraria este proyecto. Estamos poniendo énfasis en la prevención, la creación del cuerpo de brigadistas contra incendios forestales, los lineamientos para la quema controlada, y los permisos de quema bajo condiciones climáticas que así lo ameriten, así como las sanciones.
- Algunas críticas al proyecto señalaban que este no está abordado la causas profundas de este problema, ¿qué podría decir ante esto?
El Perú no tiene una legislación propia en incendios forestales. En el país no hay incendios naturales, todos son provocados. Estamos regulando para trabajar fuerte en la prevención y con nuestros agricultores que tienen estas costumbres para establecer en qué momento pueden hacer la quema controlada.
La ley lo que hace es fortalecer la prevención para que los gobiernos locales y regionales puedan responder en caso tengamos un momento como ese. No es tanto poner sanciones sino invocar más a la prevención.
- ¿Qué otras medidas se están tomando desde el Minam ante estos incendios forestales?
Las áreas protegidas tienen su propio programa para reforestación y recuperación de ecosistemas, eso ya está en marcha. Para los bosques y zonas agrarias, lo que se ha hecho es que la tecnología que hemos diseñado para áreas degradadas por deforestación vamos a suspenderlas y la vamos a llevar a San Martín y Amazonas, para insertar ahí estas esferas reforestadoras con semillas de rápido crecimiento y recuperar esas hectáreas perdidas.
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